فن. 8 - سبيسيفيش فونزيونالي e ديمنزيونالي 8.0.1 موداليتاغراف دي ميسورا ألتيزا بارابيتو. ديستانزا ميسوراتا إن فرتيكال دال ليمبو سوبيريور ديليمنتو تشي ليميتا لافاتشيو (كوبرتينا، ترافيرزا إنفيريور إنفيسو، إيفنتوال كوريمانو o رينهيرينو) آل بيانو دي كالبستيو. ألتيزا كوريمانو ديستانزا ميسوراتا إن فرتيكال دال ليمبو سوبيريور دي كوريمانو آل بيانو دي كالبستيو. ألتيزا بارابيتو o كوريمانو سكيل ديستانزا دال ليمبو سوبيريور ديل بارابيتو o كوريمانو آل بيانو دي كالبستيو دي أون كوالونك غرادينو، ميسوراتا إن فرتيكال إن كوريسبوندنزا ديلا بارت أنتيريور ديل غرادينو ستيسو. لونغزا دي أونا رامبا ديستانزا ميسوراتا إن أوريزونتال ترا ديت زون إن بيانو ديسليفلات e راكورديت دالا رامبا. لوسي نيتا بورتا o بورتا-فينيسترا لارجيزا دي باساجيو آل نيتو ديلينغومبرو ديلانتا موبيل إن بوسيزيون دي ماسيما أبيرتورا سي سكورفول، إن بوسيزيون دي أبيرتورا a 90deg سي إنزيرناتا (لارجيزا أوتيل دي باساجيو). ألتيزا مانيجليا ديستانزا ميسوراتا إن فرتيكال دالاس دي روتازيون ديلا مانوبولا، أوفيرو ديل ليمبو سوبيريور ديل بوميلو، آل بيانو دي كامبيستيو. ألتيز أباريشي دي كوماندو، إنتيروتوري، بريز، بولزانتي ديستانزا ميسوراتا إن فرتيكال دالاس ديل ديسبوسيتيفو دي كوماندو آل بيانو دي كالبستيو. ألتيزا سيتوفونو ديستانزا ميسوراتا إن فرتيكال دالاس ديليمنتو غريغلياتو ميكروفونيكو، أوفيرو دال ليمبو سوبيريور ديلا كورنيتا موبيل، آل بيانو دي كالبستيو. ألتيزا تيليفونو a باريت e كاسيتا بير ليتر ديستانزا ميسوراتا إن فرتيكال سينو آل بيانو دي كالبستيو ديليمنتو دا راجيونجير، بير كونسيبتيرن لوتيليزو، بوستو بيوغراف إن ألتو. 8.0.2 سبازي دي مانوفرا كون سيديا a روت غلي سبازي دي مانوفرا، أتي a كونسيبتير ديترميناتي سبوستامنتي أل بيرسونا سي سيديا a روت، سونو i سيغنتي: ني كاسي دي أديغامنتو e بير كونسيبتير لا فيسيتليتاغراف ديجلي ألوجي، أوف نون سيا بوسيبيل ريسبيتار i ديمنزيونامنتي دي كوي كوي سوبرا، سونو أمسيبيلي i سيغنتي سبازي مينيمالي دي مانوفرا (مانوفرا كومبيناتا): 8.1 ونيتا أمبينتالي e لورو كومبوننتي لا لوسي نيتا ديلا بورتا دي أسو دي أوغني إديفيسيو e دي أوغني ونيتاغراف إموبيليار ديف إسير دي ألمينو 80 سم. لا لوسي نيتا ديل ألتر بورت ديفي إسير دي ألمينو 75 سم. غلي سبازي أنتيستانتي e e ريتروستانتي لا بورتا ديفونو إسير ديمنزيوناتي نيل ريسبيتو دي مينيمي بريفيستي نيغلي ششيمي غرافيسي دي سيغيتو ريبورتاتي. لتيزا ديل مانيجلي ديف إيسير كومبريزا ترا 85 e 95 سم (كونسيجلياتا 90 سم). ديفونو إنولتر، إسير بريفيريت سولوشيوني بير لي كوالي لي سينغول أنتي ديل بورت نون أبيانو لارغزا سوبيريور أي 120 سم، e غلي إيفنتوالي فيتري سيانو كولوكاتي أد أونا ألتيزا دي ألمينو 40 سم. دال بيانو ديل بافيمنتو. لانتا موبيل ديف بوتر إسير أوساتا إسرسيتاندو أونا بريسيون نون سوبيريوري a 8 كغ. كوالورا i بافيمنتي بريسنتينو أون ديسليفيلو، كيستو نون ديف سوبيرار i 2،5 سم. أوف سيانو بريسكريت بافيمنتازيوني أنتيسدروتسيوليفولي، فالغونو لي بريسكريزيوني دي كوي آل سوتشيسيفو بونتو 8.2.2. 8.1.3 إنفيسي إستيرني لالتيزا ديل مانيجلي o ديسبوسيتيفو دي كوماندو ديف إسير كومبريزا ترا سم 100 e 130 كونسيجلياتا 115 سم. بير كونسيبتير ألا بيرسونا سيدوتا لا فيسوال أنش أليستيرنو، ديفونو إسير بريفيريت سولوشيوني بير لي كوالي لا بارت أوباكا ديل بارابيتو، سي بريسنت، نون سوبيري i 60 سم. دي ألتيزا دال كالبستيو، كون لافرتنزا، بيروغراف، بير راجيوني دي سيكوريزا، تشي لينتيرو بارابيتو سيا كومبليسيفامنت ألتو ألمينو 10 سم. e إناترافرزابيل دا أونا سفيرا دي 10 سم. دي دياميترو. نيل فينيستر لو سبيكولو فيفو ديلا ترافيرزا إنفيريور ديلانتا أبريبيل ديف إسير أوبورتونامنت ساجوماتو o بروتيتو بير نون كوسير إنفورتوني. لي أنتي موبيلي ديجلي إنفيسي إستيرني ديفونو بوتر إسير أوسيت إسرسيتاندو أونا بريسيون نون سوبيريوري a كغ 8. سبازي أنتيستانتي e ريترستانتي لا بورتا (سيجو 8.1.1 بورت) 8.1.4 أريدي فيسي نيغلي إديفيسي ريسيدنزيالي لي كاسيت بير لا بوستا نون ديفونو إسير كولوكيت أد أونا ألتيزا سوبيريور أي 140 سم. نيي لوغي أبيرتي آل بوبليكو، نيي كوالي إيل كونتاتو كون إيل بوبليكو أفين مديانت تافولي o سكريفاني، ديف إيسير بريفيستو أون أديغاتو سبازيو ليبيرو، إيفنتالمنت إن أمبينت سيباراتو، بير بوتر سفولجيرسي أونا أورديناتا أتيسا، نيل كويل إنولتر بوسانو ديسبورسي أون كونغروو نوميرو دي بوستي a سيدير (بريفيريبيلمنت سيدي منفصلة). لا ديستانزا ليبيرا أنتيريورمينت أد أوغني تافولو ديف إيسير دي ألمينو 1،50 m e لاتيرالمينت دي ألمينو 1،20 m آل فين دي كونسنتير أون أون أجيفول باساجيو فر i i تافولي e لي سكريفاني. نيي لوغي أبيرتي آل بوبليكو نيي كوالي إيل كونتاتو كون إيل بوبليكو أفين مديانت سبورتيلي سو بانكون كونتينو o سو باريت، ديف إسير كونسيبيتا وناتيسا سوبورتابيل دالا جينيراليتاغراف ديل بوبليكو، آل فين دي إيفيتار لينزورجيري دي سيتوازيوني باتولوجيتش دي نيرفوسيسمو e دي ستانشيزا. إن تالي لوغي ديف بيرتانتو إسير بريفيستو أون أديغاتو سبازيو ليبيرو، إيفنتالمنت إن أمبينت سيباراتو، دوف بوسا سفولجيرسي أونا أورديناتا أتيسا، نيل كويل إنولتر بوسونو ديسبورسي أون كونغروو نوميرو دي بوستي a سيديري (بريفيريبيلمنت سيدي سيبارات). كواندو، إن فونزيون دي بارتيكولاري أفلنز دي بوبليكو، إغراف نيسساريو بريفيري ترانسن غويدا-بيرسون، كيست ديفونو إسير دي لونغزا باري a كيلا ديلا كودا دي بيرسون تشي فين كونسيغناتا لا ميديا ديلي غراندي أفلنز، e دي لارغزا أوتيل مينيما دي 0.70 m. لا ترانسينا تشي سيبلا إيل بيركورسو دي أفيسينامنتو ألو سبورتيلو دا كيلو دي أوسيتا ديف إسير إنتيروتا أد أونا ديستانزا دي 1،20 m دال ليميت دي إنغومبرو ديل بانكون كونتينو o ديل بيانو دي لافورو ديلو سبورتيلو a باريت. إن أوغني كاسو لي ترانسن غويدا-بيرسون نون ديفونو أفير أونا لونغزا سوبيريور a 4.00 m. لي ترانسن غويدا-بيرسون ديفونو إسير ريجيدامنت فيسيت آل بافيمنتو إد أفير أونا ألتيزا آل ليفيلو ديل كوريمانو دي 0،90 m. ألمينو أونو سبورتيلو ديف إيفير إيل بيانو دي أوتيليززو بير إيل بوبليكو بوستو أد ألتيزا باري a 0،90 m دال كالبستيو ديلا زونا ريسرفاتا آل بوبليكو. نيي لوغي أبيرتي آل بوبليكو نيي كوالي إيل كونتاتو كون إيل بوبليكو أفين مديانت بانكون كونتينو، ألمينو أونا بارت دي كيستو ديف إيفير أون بيانو دي وتيليززو آل بوبليكو بوستو أد أونالتزا باري a 0،90 m دا كالبستيو. أباريشياتور أوتوماتيش دي كوالسياسي جينير أد أوسو ديل بوبليكو، بوست ألينتيرنو o أليستيرنو دي ونيتاغراف إموبيلياري أبيرت آل بوبليكو، ديفونو، بير بوسيزيون، ألتيزا e كوماندي، بوتر إسير وتيليززات دا بيرسونا سو سيديا a روت. A تال غرامة فالغونو لي إنديكازيوني دي كوي ألو ششيما ديل بونتو 8.1.5 بير كوانتيو أبليكابيلي. 8.1.5 تيرمينالي ديجلي إمبيانتي غلي أباريشي إليتريسي، i كوادري جينيرالي، لي فالفول إي روبينتي دي أريستو ديل فاري أوتنز، i ريجولاتوري دي إمبيانتي دي ريسالدامنتو e دي كونديزيونامنتو، i كامبانيلي دي ألارم، إيل سيتوفونو، ديفونو إسير بوستي أد أونا ألتيزا كومبريزا ترا i 40 إي 140 سم. ششيما ديل ألتيز كونسيجليات بير كولوكازيون دي كوادري، إنتيروتوري e بريز. 8.1.6 سيرفيزي إيجينيسي بير غارانتير لا مانوفرا e لوسو ديجلي أباريشي أنش ألي بيرسون كون إمبيديتا كاباسيتاغراف موتوريا، ديف إيسير بريفيستو، إن رابورتو أغلي سبازي دي مانوفرا دي كوي آل بونتو 8.0.2، لاكوستامنتو لاتيرال ألا تازا w. c. بيديغراف، فاسكا، دوتشيا، لافاتريس e لاكوستامنتو فرونتال آل لافابو. A تال فين ديفونو إسير ريسبيتاتي i i سيغنتي مينيمي ديمنزيونالي: - لو سبازيو نيسساريو ألكاكوستامنتو e آل تراسفيريمنتو لاتيرال دالا سيديا a روت ألا تازا w. c. e بيديت، أوف بريفيستو، ديف إسير مينيمو 100 سم ميسوراتي دالاس ديلاباريشيو سانيتاريو - لو سبازيو نيسساريو ألاتكوسمنتو لاتيرال ديلا سيديا a روت ألا فاسكا ديفي إسير مينيمو دي 140 سم لونغو لا فاسكا كون بروفونديتاغراف مينيما دي 80 سم - لو سبازيو نيسساريو ألاكوستامنتو فرونتال ديلا سيديا a روت آل لافابو ديف إسير مينيمو دي 80 سم ميسوراتي دال بوردو أنتيريور ديل لافابو. ريلاتيفامنت ألي كاراتيريستيش ديجلي أباريشي سانيتاري إنولتر: - i لافابي ديفونو أفير إيل بيانو سوبيريور بوستو a سم 80 دال كالبيستيو إد إسير سيمبر سينزا كولونا كون سيفون بريفيريبيلمنت ديل تيبو أكوستاتو o إنكاساتو a باريت - i w. c. e i بيديت بريفيريبيلمنت سونو ديل تيبو سوسبيسو، إن بارتيكولار لاسي ديلا تازا w. c. o ديل بيديت ديف إيسير بوستو أد أونا ديستانزا مينيما دي سم 40 دالا باريت ليترال، إيل بوردو أنتيريور سم 75-80 دالا باريت بوتيريور e إيل البيانو سوبيريور 45-50 سم دال كالبستيو. كوالورا لاسي ديلا تازا - w. c. بيديت سيا ديستانت بيوغراف دي 40 سم دالا باريت، سي ديف بريفيدير، a سم 40 دالاس ديلاباريشيو سانيتاريو أون مانيجليون o كوريمانو بير كونسيبتير إيل تراسفيريمنتو - لا دوتشيا ديف إسير a بافيمينتو، دوتاتا دي سيديل ريبالتابيل e دوتشيا a تيليفونو نيغلي ألوجي أسيستيبيلي دي إديليزيا ريسيدنزيال سوفنزيوناتا دي كوي آل كابو إي آرت. 3 ديف إنولتر إسير بريفيستا لاترززابيليتاغراف كون مانيجليوني e كوريمانو أوريزنتونتالي يو فرتيكالي إن فيسينانزا ديجلي أباريشي إيل تيبو e لي كاراتيريستيش دي مانيجليوني o كوريمانو ديفونو إسير كونفورملي ألي سبيسيفيش إسيجنز ريسكونترابيلي سوتشيفامنت ألاتو ديلاسيغنازيون ديلالوغجيو e بوستي إن أوبيرا إن تال أوكاسيون. نيي سيرفيزي إيجينيسي دي لوكالي أبيرتي آل بوبليكو إغراف نيسساريو بريفيدير e إنستالار إيل كوريمانو إن بروسيميتاغراف ديلا تازا w. c. بوستو أد ألتيزا دي سم 80 دال كالبستيو، e دي دياميترو سم 3 - 4 سي فيساتو a باريت ديف إسير بوستو سم 5 دالا ستيسا. نيي كاسي دي أديغامنتو إغراف كونسيبيتا لا إليمينازيون ديل بيديت e لا سوستيتوزيون ديلا فاسكا كون أونا دوتشيا a بافيمينتو آل فين دي أوتينير أنش سينزا موديفيش سوستانزيالي ديل لوكيل، أونو سبازي ليترال دي أكوستامنتو ألا تازا w. c. e دي ديفينير كافيا سبازي دي مانوفرا. نيغلي ألوجي دي إديليزيا ريزيدنزيال ني كوالي إغريف بريفيستو إيل ريكيسيتو ديلا فيسيتابيليتاغراف، إيل سيرفيزيو إيجينيكو سي إنتند أسسيبيل سي إغراف كونسيستيتو ألمينو إيل راجيونجيمنتو دي أونا تازا w. c. e دي أون لافابو، دا بارت دي بيرسونا سو سيديا a روت. بير راجيونجيمنتو ديلاباريشيو سانيتاريو سي إنتند لا بوسيبيليتاغراف دي أريفار سينو ألا ديريتا بروسيميتاغراف دي إسو، أنش سينزا لاكوستامنتو ليترال بير لا تازا w. c. e، فرونتال، إلى داخل، إيل، لافابو. بير غارانتير لا مانوفرا e لوسو أجيفول ديل لافيلو e ديلاباريشيو دي كوتورا، كيستي ديفونو إسير بريفيستي كون سوتوستانت سبازيو ليبيرو بير أونالتزا مينيما دي سم 70 دال كالبستيو. إن سبازي ليميتاتي سونو دا بريفيرسي بورت سكوريفولي o a ليبرو. 8.1.8 بالكون e تيراز إيل بارابيتو ديف إيفير أونا ألتيزا مينيما دي 100 سم إد إسير إناترافرزابيل دا أونا سفيرا دي 10 سم دي دياميترو. بير بيرميتير إيل كامبيامينتو دي ديريزيون، بالكوني e تيراز دوفرانو أفير ألمينو أونا سبازيو إنترو إيل كوال سيز إنسكريفيبيل أونا سيركونفيرنزا دي دياميترو 140 سم. 8.1.9 بيركورسي أوريزونتالي e كوريدوي I كوريدوي i i بيركورسي دي ديفونو أفير أونا لارغزا مينيما دي 100 سم، إد أفير ألارجامنتي أتي a كونفيرزير لينفيرزيون دي مارسيا دا بارت دي بيرسونا سو سيديا a روت (فيدي بونتو 8.0.2 - سبازي دي مانوفرا). كيستي ألارجامنتي ديفونو دي بريفيرنزا إسير بوستي نيلي بارتي ترمينالي دي كوريدوي e بريفيستي كومونيك أوغني 10 m دي سفيلوبو لينير ديجلي ستيسي. بير لي بارتي دي كوريدويو o ديسيمبيغني سول كوالي سي أبرونو بورت ديفونو إسير أدوتات لي سولوزيوني تنيش دي كوي آل بونتو 9.1.1، نيل ريسبيتو أنش دي سينسي دي أبيرتورا ديلي بورت e e ديلي سبازي ليبراري نيسساري بير إيل باساجيو دي كوي آل بونتو 8.1.1 لي ديمنزيوني إيفي بريفيست ديفونو كوميسيونارسي كومي مينيمي أسيتابيلي. لي رامب دي سكيل تشي كوستيتويسكونو بارت كومون o سيانو دي أوسو بوبليكو ديفونو أفير أونا لارغزا مينيما دي 1،20 m، أفير أونا بيندنزا ليميتا e كوستانت بير لينتيرو سفيلوبو ديلا سكالا. I غراديني ديفونو إسير كاراتريززاتي دا أون كوريتو رابورتو ترا ألزاتا e بيداتا (بيداتا مينيمو دي 30 سم): لا سوما ترا إيل دوبيو ديلالزاتا e لا بيداتا ديف إيسير كومبريزا ترا 6264 سم. إيل بروفيلو ديل غرادينو ديف بريسنتاري بريفيريبيلمنت أون ديسيغنو كونتينيو a سبيغولي أروتونداتي، كون سوتوغرادو إنكليناتو ريسبيتو آل غرادو، e فورمانت كون إسو أون أنغولو دي سيركا 75deg-80deg. إن كاسو دي ديسغنو ديسكونتينو، لاجتوتو ديل غرادو ريسبيتو آل سوتوغرادو ديف إيسير كومبريسو فر أون أون مينيمو دي 2 سم e أون ماسيمو دي 2،5 سم. أون سيغنال آل بافيمنتو (فاسيا دي ماتريال ديفرزو o كومونك بيرسيبيبيل أنش دا بارت دي نون فيدنتي)، سيتواتو ألمينو a 30 سم دالمو e دالولتيمو سكالينو، ديف إنديكار لينيزيو e لا فين ديلا رامبا. إيل بارابيتو تشي كوستيتيسس لا ديفيسا فيرسو إيل فوتو ديف إيفير أونالتزا مينيما دي 1،00 m إد إسير إناترافرزابيل دا أونا سفيرا دي دياميترو دي سم 10. إن كوريسبوندنزا ديل إنتيروزيوني ديل كوريانو، كيستو ديفير إسير برولونغاتو دي 30 سم أولتر إيل بريمو e لولتيمو غرادينو . إيل كوريمانو ديف إيسير بوستو أد أونا ألتيزا كومبريزا ترا 0،901 مترو. نيل كاسو إن كوي إغراف أوبورتونيو بريفيدير أون سيكوندو كوريمانو، كيستو ديف إسير بوستو أد أونالتزا دي 0،75 m. إيل كوريمانو سو بارابيتو o باريت بينا ديف إسير ديستانت دا إسي ألمينو 4 سم. لي رامب دي سكيل تشي نون كوستيتويسكونو بارت كومون o نون سونو دي أوسو بوبليكو ديفونو أفير أونا لارغزا مينيما دي 0،80 m. إن تال كاسو ديفونو كومونك إسير ريسبيتاتي إيل إيل جياغراف سيتاتو رابورتو ترا ألزاتا e بيداتا (إن كيستو كاسو مينيمو 25 سم)، e لا ألتيزا مينيما ديل بارابيتو. نون فيين كونسيديراتو أسسيبيلي إيل سوبيرامنتو دي أون ديسليفيلو سوبيريور a 3،20 m أوتينوتو إسكلوسيفامنت مديانت رام إنكلينات بوست إن سوتشيون. لا لارغزا مينيما دي أونا رامبا ديف إسير: - دي 0،90 m. بير كونسيبتير إيل ترانسيتو دي أونا بيرسونا سو سيديا a روت - دي 1،50 m بير كونسيبتير لينكروسيو دي بير بيرسون. أوغني 10 m دي لونغزا إد إن بريسنزا دي إنتيروزيوني مديانت بورت، لا رامبا ديف بريفيدير أون ريبيانو أوريزونتال دي ديمنزيوني مينيم باري a 1،50 x 1،50 m، أوفيرو 1،40 x 1،70 m إن سينسو تراسفرزال e 1،70 m إن سينسو لونجيتودينال آل فيرسو دي مارسيا، أولتر لينغومبرو دي أبيرتورا دي إيفنتوالي بورت. كالورا آل لاتو ديلا رامبا سيا بريسنت أون بارابيتو نون بيانو، لا رامبا ديف إيفير أون كوردولو دي ألمينو 10 سم دي ألتيزا. لا بيندنزا ديلي رامب نون ديف سوبيرار l8. سونو أميس بندنس سوبيريوري، ني كاسي دي أديغامنتو، رابورتات ألو سفيلوبو لينير إفيتيفو ديلا رامبا. إن تال كاسو إيل رابورتو ترا لا بيندنزا e لا لونغزا ديفي إسير كومونك دي فالور إنفيريور ريسبيتو a كيلي إنديفيدواتي دالا لينيا دي إنتيربولازيون ديل سيغوينت غرافيكو. أ) نيغلي إديفيسي دي نوفا إديفيكازيون، نون ريسيدنزيالي، لاسنسور ديف إيفير لي سيغنتي كاراتيريستيش: - كابينا دي ديمنزيوني مينيم دي 1،40 m دي بروفونديتاغراف e 1،10 m دي لارجيزا - بورتا كون لوسي مينيما دي 0،80 m بوستا سول لاتو كورتو - بياتافورما مينيما دي ديستريبوزيون أنتيريورمنت ألا بورتا ديلا كابينا دي 1،50 x 1،50 m. (ب) نيجلي إديفيسي دي نوفا إديفيكازيون ريسيدنزيالي لاسنسور ديف إيفير لي سيغنتي كاراتيريستيش: - كابينا دي ديمنزيوني مينيم دي 1،30 m دي بروفونديتاغراف e 0،95 m دي لارغزا - بورتا كون لوسي نيتا مينيما دي 0،80 m بوستا سول لاتو كورتو - بياتافورما مينيما دي ديستريبوزيون أنتيريورمنت ألا بورتا ديلا كابينا دي 1،50 x 1،50 m. (ج) ليسنسور إن كاسو دي أديغامنتو دي إديفيسي بريسيستنتي، أوف نون سيا بوسيبيل ليستالازيون دي كابين دي ديمنزيوني أوبتيونيتي، بوغراف أفير لي سيغنتي كاراتيريستيش: - كابينا دي ديمنزيوني مينيم دي 1،20 m دي بروفونديتاغراف e 0،80 m دي لارغزا - بورتا كون لوسي نيتا مينيما دي 0،75 m بوستا سول لاتو كورتو - بياتافورما مينيما دي ديستريبوزيون أنتيريورمنت ألا بورتا ديلا كابينا دي 1،40 x 1،40 m. لو بورت دي كابينا e دي بيانو ديفونو إسير ديل تيبو a سكوريمنتو أوتوماتيكو. نيل كاسو دي أديغامنتو لا بورتا دي بيانو بوغراف إسير ديل تيبو أد أنتا إنزرنيراتا بورشاكوت دوتاتا دي سيستيما بير لابيرتورا أوتوماتيكيا. في توتي i كاسي لي بورت ديفونو ريمانير أبيرت بير ألمينو 8 سيكوندي e إيل تيمبو دي تشيوسورا نون ديف إسير إنفيريور 4 ثوانى. لاريستو منظمة العفو الدولية بياني ديف أفينير كون أوتوليفيلامنتو كون توليرانزا ماسيما 2 سم. لو ستازيونامنتو ديلا كابينا أي بياني دي فيرماتا ديف أفينير كون بورت تشيوس. لا بوتونيرا دي كوماندو إنتيرنا إد إسترنا ديف إيفير i بوتوني أد أونا ألتزا ماسيما كومبريزا ترا i 1،10 e 1،40 m: بير أسسينسوري ديل تيبو a)، b) إيك) لا بوتونيرا إنتيرنا ديف إسير بوستا سو أونا باريت ليترال أد ألمينو 35 سم دالا بورتا ديلا كابينا. نيلينترنو ديلا كابينا، أولتر إيل كامبانيلو دي ألارم، ديف إيسير بوستو أون سيتوفونو أد ألتيزا كومبريزا ترا i 1،10 m e 1،30 m e أونا لوسي ديمرجنزا كون أوتونوميا مينيما دي 3 h. I بولزانتي دي كوماندو ديفونو بريفيدير لا نوميرازيون إن ريليفو e لي سكريت كون ترادوزيون إن برايل: إن أدياسنزا ألا بوتونيرا إستيرنا ديف إسير بوستا أونا بلاسكا دي ريكونوسيمنتو دي بيانو إن كاراتيري برايل. سي ديف بريفيدير لا سيغنالازيون سونورا ديلاريفو آل بيانو e، أوف بوسيبيل، ليستالازيون دي أون سيديل ريبالتابيل كون ريتورنو أوتوماتيكو. 8.1.13 سيرفوسكالا e بياتافورم إليفاتريسي سيرفوسكالا بير سيرفوسكالا سي إنتند أوناباريشياتورا كوستيتوتا دا أون ميزو دي كاريكو أوبورتونامنت أترزاتو بير إيل تراسبورتو دي بيرسون كون ريدوتا o إمبيديتا كاباسيتاغراف موتوريا، مارسيانت لونغو إيل لاتو دي أونا سكالا o دي أون بيانو إنكليناتو e تشي سي سبوستا، أزيوناتو دا أون موتور إليتريكو، نيي سينسي سينسي دي مارسيا فينكولاتو a غويداي. I سيرفوسكالا سي ديستنغونو نيلي سيغنتي كاتيغوري: a) بيدانا سيرفوسكالا: بير إيل تراسبورتو دي بيرسونا إن بيدي b) سيديل سيرفوسكالا: بير إيل تراسبورتو دي بيرسونا سيدوتا c) بيدانا سيرفوسكالا a سيديل ريبالتابيل: بير إيل تراسبورتو دي بيرسونا إن بيدي o سيدوتا d) بياتافورما سيرفوسكالا a بياتافورما ريبالتابيل: بير إيل تراسبورتو دي بيرسونا سو سيديا a روت e) بياتافورما سيرفوسكالا a بياتافورما e سيديل ريبالتابيل: بير إيل تراسبورتو دي بيرسونا سو سيديا a روت o بيرسونا سيدوتا. I سيرفوسكالا سونو كونسيتيتي إن فيا ألترناتيفا أد أسنزوري e بريفيريبيلمنت، بير بيرفورماتيون ديفيرنز دي كوتا نون سوبيريوري a مت. نيي لوغي أبيرتي آل بوبليكو e دي نورما نيلي بارتي كوموني دي أون إديفيسيو، i سيرفوسكالا ديفونو كونسيبتير إيل سوبيرامنتو ديل ديسليفيلو أنش a بيرسونا سو سيديا a روت: إن تال كاسو، ألوركاندو لا ليبيرا فيسوال ترا بيرسونا سو بياتافورما e بيرسونا بوستا لونغو إيل بيركورسو ديلاباريشياتورا سيا إنفيريور a مت. 2، إغراف نيسساريو تشي لينتيرو سبازيو إنتيرساتو دالا بياتافورما إن موفيمنتو سيا بروتيتو e ديليميتاتو دا إدونيو بارابيتو e كيندي لاباريشياتورا مارسي إن سيد بروبريا كون كليانليتي أوتوماتيكالي ألي إستريميتاغراف ديلا كورسا. إن ألترناتيفا ألا مارسيا إن سيد بروبريا إغريف كونسيستيتا مارسيا كون أكومباغناتور لونغو تو إيل إيل بيركورسو كون كوماندي إكسياليتي أد أوسو ديلو ستيسو، أوفيرو تشي أوبيراتيون سيغنالازيوني أكوستيش e فيسيف سيغنالينو لاباريشياتورا إن موفيمنتو. إن أوغني كاسو i سيرفوسكالا ديفونو أفير لي سيغنتي كاراتيريستيش: ديمنزيوني: بير كاتيغوريا a) بيدانا نون إنفيريور سم. 35 × 35 لكل فئة ب) ه) ج غير مانع للإنفريور سم. 35 × 40، بوستو سم. 40 - 50 دا سوتوستانت بريديلينو بير أبوجيو بيدي دي ديمنزيوني نون إنفيريوري a سم. 30 × 20 لكل فئة د) إد e) بياتافورما (إيسكلوس كوستول موبيلي) غير سفلية سم. 70 x 75 في لوغي أبيرتي آل بوبليكو. البورتاتا: لكل فئة أ) ب) ه) ج غير مستقلب كغ 100 ه غير سوبريور كلغ. 200 لكل صنف د) ه) غير مؤكد كغ 150 في لوغي أبيرتي آل بوبليكو e 130 نيجلي ألتري كاسي. فيلوسيتاغراف: ماسيما فيلوسيتاغراف ريفيريتا a بيركورسو ريتيلينيو 10 كمسيك كوماندي: سيا سول سيرفوسكالا تشي آل بيانو ديفونو إسير بريفيستي كوماندي بير ساليتا-ديسيسا e chiamata - ريماندو بوستي أد أونالتزا كومبريزا ترا سم. 70 ه سم. 110. E كونسيجليابيل بريفيري أنش أون كوليغامنتو بير كوماندي فولانتي أد أوسو دي أون كومباكاتور لونغو إيل بيركورسو. أنكوراجي: غلي أنكوراججي ديل غايد e لورو جيونتي ديفونو سوبورتار إيل كاريكو موبيل مولتيبليكاتو بير 1،5. سيكوريز إليتيتش: - تنسيون ماسيما دي أليمنتازيون V. 220 مونوفاس (بريفيريبيلمنت V. 24 سيسي.) - تنسيون ديل سيركويتوسيلياريو: V 24 - إنتيروتور ديفرنزيال أد ألتا سنسيبيليتاغراف (30 ما) - إيسلامنتي إن جينير a نورما سي - ميسا a تيرا دي توت لي ماس ميتاليش نيغلي إنتيرفنتي دي ريستروتورازيون إغراف أميسا، إن ألترناتيفا، لادوزيون دي دوبي إيسولامنتي. سيكوريز دي كوماندي: - ديفونو إسير ديل تيبو كوتومو بريسنتيكوت e بروتيتي كونترو لازيونامنتو أسيدنتيال إن مودو ميكانيكو أوبور أترافيرسو أونا ديترميناتا سيكنزا دي كوماندي إليتريسي ديفونو إسير إنتغراتي دا إنتيروتور a تشياف إسترايبيل e كونسيبتير لا بوسيبيليتاغراف دي فيرمار لاباريشياتورا إن موفيمنتو دا توتي i بوستي دي كوماندو . - i بولزانتي دي تشياماتا e ريماندو أي بياني ديفونو إسير إنستالاتيون كواندو دالا بوسيزيون دي كوماندو سيا بوسيبيل إيل كونترولو فيسيفو دي توتو إيل بيركورسو ديل ديل سيرفو سكالا أوفيرو كواندو لا مارسيا ديل سيرفوسكالا أفينغا a بوسيافورما ريبالتاتا. سيكورز ميكانيتش: ديفونو إسير غارانتيت لي سيغنتي كاراتيريستيش: a) كوفيسيانت دي سيكورززا مينيمو: K2 بير بارتي ميكانيتش إن جينيرال إد إن بارتيكولار: - بير ترينو a فوني (سيمبر إند إنديبندنتي) K6 كاد. - بير ترينو a كاتينا (دو إنديبندنتي K6 كاد. أوفيرو أونا K10) - بير ترينو بيغنون كريماغليرا o سيميلي K2 - بير ترينو أد أديرنزا K2. ب) ليتيماتور دي فيلوسيتاغراف كون باراكادوت تشي إنتري إن فونزيون بريما تشي لا فيلوسيتاغراف ديل ميززو موبيل سوبيريور دي 1،5 فولت كيلا ماسيما إد إيسير تال دا كوماندار لاريستو ديل موتور برينسيبال كونسنتندو لاريستو ديل ميزو موبيل إنترو أونو سبازيو دي سم. 5 ميسوراتو إن فرتيكال دال بونتو كوريسبوندنت ألينتراتا إن فونزيون ديل ليميتاتور. c) فرينو مديانت ديسبوسيتيفي إن غرادو دي فيرمار إيل ميزو المحمول في مينو دي سم. 8 ميسوراتي لونغو لا غويدا، دال مومينتو ديلا أتيفازيون. بير i سيرفوسكالا دي تيبو a) b) c) سي ديفونو بريفيدير بري o براتشيولي دي بروتيزيون (ألمينو أونو بوستو فيرسو إيل باسو) منتر بير كيلي دي تيبو d) إد e) أولتر ألي سبار دي كوي سوبرا سي ديفونو بريفيدير بانديل o سشيفولي ريبالتابيلي دي كونتينيمنتو سوي لاتي ديلا بياتافورما بيربنديكولاري آل موتو. لا بار، لي بانديل، غلي سكيفولي إد i براتشيولي دورانت إيل موتو ديفونو إسير إن بوسيزيون دي كونتينيمنتو ديلا بيرسونا يو ديلا سيديا a روت. نيي سيرفوسكالا دي كاتيغوريا d) إد e) لاسيسو o لوسيتا دالا بياتافورما بوستا نيلا بوسيزيون بيوغراف ألتا راجيونجيبيل ديف أفينير كون أون سولو سيفولو أباساتو. لو سسيفولو تشي كونسنت لاسيسو o لوسيتا دالا بياتافورما سكاريكا أوا بيينو كاريكو ديف راكوردار لا ستيسا آل كالبستيو مديانت أونا بيندنزا نون سوبيريور آل 15. سيكوريزا دي بيركورسو: لونغو تو إيل إيل بيركورسو دي أون سيرفوسالا لو سبازيو إنتيرساتو دالاباريشياتورا إن موفيمنتو e كويو إنتيريساتو دالا بيرسونا وتيليززاتريس ، ديف إسير ليبيرو دا كوالسياسي أوستاكولو فيسو o موبيل كوالي بورت، فينيستر، سبورتيلي، إنترادوسو سولاي سوفراستانتي إسك. نيي كاسي أوف نون سيا بريفيستا لا مارسيا إن سيد بروبريا ديل سيرفوسكالا، دوفرانو إسير بريفيست لي سيغنتي سيكوريز: - سيستيما أنتنسسويامنتو نيل موتو فيرسو لالتو دا بريفيدير سول بوردو سوبيريور ديل كوربو ماشينا e ديلا بياتافورما. - سيستيما أنتيسشياتشيامنتو نيل موتو فيرسو إيل باسو إنتيرسانت توتا لا بارت آل دي سوتو ديل بيانو ديلا بيدانا o بياتافورما e ديل كوربو ماشينا. - سيستيما أنتيورتو نيل موتو فيرسو إيل باسو دا بريفيدير إن كوريسبوندنزا ديل بوردو إنفيريور دال كوربو ماشينا e ديلا بياتافورما. لي بياتافورم إليفاتريسي بير سوبيرار ديسليفيلي، دي نورما، نون سوبيريالي a مل. 4، كون فيلوسيتاغراف غير سوبيريوري 0،1 مس، ديفونو ريسبيتار، في كوانتو كومباتيبيلي، لي بريسكريزيوني تينيش سبيسيفيكات بير i سيرفوسكالا. لي بياتافورم إد إيل ريلاتيفو فانو-كورسا ديفونو أفير أوبورتينا بروتيزيون إد i دو أسيسي مونيتي دي كادليتو. لا بروتيزيون ديل فانو كورسا إد إيل كانسيلتيتو ديل ليفيلو إنفيريور ديفونو أفير ألتزا تال دا نون كونسنتير إيل راجيونجيمنتو ديلو سبازيو سوتوستانت لا بياتافورما، إن نيسونا بوسيزيون ديلا ستيسا. لا بورتاتا أوتيل مينيما ديف إيسير دي كغ 130. إيل فانو كورسا ديف إيفير ديمنزيوني مينيم باري a m،0،80 x 1،20. سي لي بياتافورم سونو إنستالات أليستيرنو غلي إمبيانتي ديفونو ريسولتار بروتيتي داغلي أجيلي أتموسفيريسي. لي أوتوريميس سينغول e كوليتيف، أد إكسيزيون دي كيل ديجلي إديفيسي ريسيدنزيالي بير i كوالي إغريف أوبليغاتوريو لوسو ديلاسنسور e فاتت سالف لي بريسكريزيوني أنتينسينديو، ديفونو إسير سيرفيس دا أسنسوري o ألتري ميزي دي سوليفامنتو، تشي أريفينو ألا ستيسا كوتا دي ستازيونامنتو ديل أوتو، أوفيرو إسير راكورديت ألا كوتا دي أريفو ديل ميززو دي سوليفامنتو، مديانت رام دي موديستو سفيلوبو لينير إد أفنتي بيندنزا ماسيما باري all8. نيغلي إديفيسي أبيرتي آل بوبليكو ديفونو إسير بريفيستي، نيلا ميسورا مينيما دي 1 أوغني 50 o فرازيون دي 50، بوستي أوتو دي لارغزا نون إنفيريور m m.20، دا ريسرفارسي غراتيتامنت أغلي إيفنتوالي فيكولي آل سيرفيزيو دي بيرسون ديسابيلي. نيلا كوتا بارت دي ألوجي دي إديليزيا ريزيدنزيال بوبليكا إمدياتامنت أسيسيليبي دي كوي آل بريسيدنت آرت. 3 ديفونو إسير بريفيستي بوستي أوتو كون لي كاراتيريستيش دي كوي سوبرا إن نوميرو باري أغلي ألوجي أسسيبيلي. ديتي بوستي أوتو إنتيرتينمنت سيغنالاتي سونو أوبيكاتي إن بروسيميتاغراف ديل ميززو دي سليفامنتو إد إن بوسيزيون تال دا كوي سيا بوسيبيل إن كاسو دي إمرجنزا راجيونجير إن بريف تيمبو أون كوتلوغو سيكورو ستاتيكوكوت، o أونا فيا دي إسودو أسسيبيل. لو رامب كارابيلي يو بيدونالي ديفونو إسير دوت دي كوريمانو. إيل بيركورسو بيدونال ديف أفير أونا لارجيزا مينيما دي 90 سم إد أفير، بير كونسيبتير لينفيرزيون دي مارسيا دا بارت دي بيرسونا سو سيديا a روت، ألارغامنتي ديل بيركورسو، دا رياليززار ألمينو إن بيانو، أوغني 10 m دي سفيلوبو لينير، (بير لي ديمنزيوني فيدي بونتو 8.0.2 سبازي دي مانوفرا). كاليسياسي كامبيو دي ديريزيون ريسبيتو آل بيركورسو ريتيلينيو ديف أفينير إن بيانو أوف سيا إنديسبنزابيل إفيتوار سفولت أورتوغونالي آل فيرسو دي مارسيا، لا زونا إنتيرساتا ألا سفولتا، بير ألمينو 1،70 m سو سياسكون لاتو a بارير دال فيرتيس بيوغراف إسترنو، ديف ريسولتار إن بيانو e بريفا دي كوالسياسي إنتيروزيون. أوفي سيا نيسساريو بريفيدير أون سيغليو، كيستو ديفير إسير سوبرايليفاتو دي 10 سم دال كالبستيو، إسير ديفيرنزياتو بير ماتريال e كولور دالا بافيمنتازيون ديل بيركورسو، نون إسير a سبيسيولي فيفي إد إيسير إنتيروتو، ألمينو أوغني 10 m دا فارتشي تشي كونستانسانو لاكسيسو ألي أريا أدياسنتي نون pavimentate. لا بيندنزا لونجيتودينال نون ديف سوبيرار دي نورما إيل 5 أوف سيوغراف نون سيا بوسيبيل، سونو أميس بندنز سوبيريالي، بورشاكوت رياليززات إن كونفورميتاغراف a كوانتو بريفيستو آل بونتو 8.1.11. بير بندنز ديل 5 إغراف نيسساريو بريفيدير أون ريبيانو أوريزونتال دي سوستا، دي بروفونديتاغراف دي ألمينو 1،50 m، أوغني 15 m دي لونغزا ديل بيركورسو بير بندنز سوبيريالي تال لونغزا ديف بروبورزيونالمنت ريدورسي فينو ألا ميسورا دي 10 m بير أونا بيندنزا dell8. لا بيندنزا تراسفرزال ماسيما أمسيبيل إغراف dell1. إن بريسنزا دي كونتروبندنز آل ترمين دي أون بيركورسو إنكليناتو o دي أون راكوردو ترا بيركورسو e ليفيلو سترادال، لا سوما ديل بي بندنز ريسبيتو آل بيانو أوريززونتال ديف إسير إنفيريور آل 22. إيل ديسليفيلو أوتيمال ترا إيل بيانو دي بيركورسو إيل إيل بيانو ديل تيرينو o ديل زون كارابيلي أد إسو أدياسنتي إغراف دي 2،5 سم. ألوركاندو إيل بيركورسو سي راكوردا كون إيل ليفيلو ستراديل o إغراف إنتيروتو دا أون باسو كارابيل، سونو أميس بريفي رامب دي بيندنزا نون سوبيريوري آل 15 بير أون ديسليفيلو ماسيمو دي 15 سم. فينو أد أونالتزا مينيما دي 2،10 m دال كالبستيو، نون ديفونو إسيستير أوستاكولي دي نيسون جينير، كوالي تابيل سيغناليتيش o إليمنتي سبورجنتي داي فابريكاتي، تشي بوسونو إسير كوسا دي إنفورتونيو أد أونا بيرسونا إن موفيمنتو. بيرفيمنتازيون أنتيسدروتسيوليفول سي إنتند أونا بافيمنتازيون رياليززاتا كون ماتريال إيل كوي كويفيسيانت دي أتريتو، ميسوراتو سيكوندو إيل ميتودو ديلا بريتيش سيراميك ريزارتش أسوسياتيون Ltd. (بكرا) ريب. CEC.681، سيا سوبيريور أي سيغنتي فالوري: - 0.40 بير إليمنتيف سكيفولانت كويو سو بافيمنتازيون أسكيوتا - 0.40 بير إليمنت سكيفولانت غوما دورا ستاندارد سو بافيمنتازيون باغناتا. I فالوري دي أتريتو بريديتو نون ديفونو إسير موديفيكاتي دالابوسيزيون دي ستراتي دي فينيتورا لوسيدانتي o دي بروتيزيون تشي، سي بريفيستي، ديفونو إسير أبليكاتي سوي ماتريالي ستيسي بريما ديلا بروفا. لي إيبوتيسي دي كونديزيون ديلا بافيمنتازيون (أسكيوتا o باغناتا) ديبونو إسير أسونت إن بيس ألي كونديزيوني نورمالي ديل لوغو أوفا سيا بوستا إن أوبيرا. غلي ستراتي دي سوبورتو ديلا بافيمنتازيون ديفونو إسير إدوني a سوبورتار نيل تيمبو لا بافيمنتازيون إد i سوفراكاريتشي بريفيستي نونشيغراف أد أسيكورار إيل بلوكاغيو دوراتورو ديجلي إليمنتي كوستيتونتي لا بافيمنتازيون ستيسا. غلي إليمنتي كوستتيونتي أونا بافيمنتازيون ديفونو بريسنتار جيونتور إنفيريوري a 5 مم، ستيليت كون ماتريالي دوريفولي، إسير بياني كون إيفنتوالي ريسالتي دي سبيسور نون سوبيريوري a مم 2. I غريغلياتي إنزيريتي نيلا بافيمنتازيون ديفونو إسير رياليزاتي كو ماغلي نون أترافرزابيلي دا أونا سفيرا دي 2 سم دي دياميترو i غريغلياتي إد إليمنتاري باراليلي ديفونو كومونك إسير بوستي كون غلي إليمنتي أورتوغونالي آل فيرسو دي مارسيا. نيل أر دي بارشيغيو ديفونو كومونك إسير بريفيستي، نيلا ميسورا مينيما دي 1 أوغني 50 o فرازيون دي 50، بوستي أوتو دي لارغزا نون إنفيريور m m20، e ريسرفاتي غراتيتامنت أي فيكولي آل سيرفيزيو دي بيرسون ديسابيلي. ديتي بوستي أوتو، أوبورتونامنت سيغنالاتي، سونو أوبيكاتي إن أديرنزا أي بيركورسي بيدونالي e نيلي فيسينانز ديلاتشيسو ديليفيسيو o أترزاتورا. آل فين دي أجيفولار لا مانوفرا دي ترافريمنتو ديلا بيرسونا سو سيديا a روت إن كوموني كونديزيوني أتموسفيريش، ديتي بوستي أوتو ريسرفاتي سونو، بريفيريبيلمنت، دوتاتي دي copertura. Prima di afrontare il problemma delle Norme، ليجي e ريجولامنتي سبيسياليتي أبار إنديسبنزابيل فار شياريزا سو ألكوني كونسيتي إسنزيالي تشي ديفونو، a نوسترو أففيسو، كوستيتوري لا بيس دي كوالسياسي أبروفوندينتو سوتشيسيفو. إن كيستا سيد نون سي فولول بارلار سولتانتو دي بارير أرتشيتيتونيش e ديلا لورو إليمينازيون، ما دي توتو سيوغراف تشي أتين لاسسيبيليتاغراف، سيوغراف لا فرويبيتلاغراف، لا سيكوريزا إد إيل كومفورت ديلامبيانت أوربانو e بيوغراف إن جينيرال ديلو سبازيو كوستروتو. في قاعدة ألا ديفينيزيون دي أسسيبيليتاغراف، كونتينوتا نيلارت. 2 ديل D. M. 23689، لا بروجيتازيون ديف تندير أد أون أمبينت بريفو دي فونتي دي بيريكولو، دي فونتي دي أفاتيكامنتو o دي ديسبوسيو e نيسزاريامنت بريفو دي بارير أرتشيتيتونيش. أد إسيمبيو سي بينسي أد أونا كوالسياسي سكالا، عيسى رابريسنتا أون أوستاكولو بير تشي نون بوغراف سوبيرارلا e كومونك أونا فونت دي أفاتيكامنتو بير تشي سي ريسس. إيسي إنولتر كوستتيويس، بير توتي، أنش أونا فونت دي بيريكولو: كوانت بيرسون، سبيسي سي أنزيان، بور نون أفيندو ألكون بروبلما بارتيكولار هانو بيرسو ليكيليبريو e سونو كادوت بيسوغنا، كيندي، تينير سيمبر بريسنت à لا نيسيتاغراف دي إليمينار كيستي تري إليمنتي: بارير أرتشيتتونيش، فونتي دي بيريكولو e فونتي دي أفاتيكامنتو. إن كيستي أني سي إغراف بارلاتو سبيسو ديل بروبلما ديلاتشسو e ديجلي أوستاكولي أرتشيتتونيسي سينزا فار ماي غلي إنديسبنزابيلي كولوغامنتي كون لي فونتي دي أفاتيكامنتو تشي سونو أونا فيرا e بروبريا باريرا تشي ليميتا سينسيبيلمنت لا بوسيبيليتاغراف دي أزيون دا بارت دي مولت بيرسون. أونالترو كونسيتو إسنزيال دي كوي أوكوري سيمبر تينر كونتو إغراف كيو ريلاتيفو ألا ديفينيزيون دي ديسابيل. سبيسو كولورو تشي بينسانو ألاتشسيبيليتاغراف هانو كومي أونيكو ريفيرميتو لا بيرسونا سو سيديا a روت، إيل بارابليجيكو. Questo egrave un errore sostanziale che porta a sottovalutare molti problemi della cittagrave scomoda che egrave fortemente limitante anche per un gran numero di persone con ridotte capacitagrave motorie o sensoriali. Si immagini un lungo percorso pedonale, anche senza gradini, come ad esempio uno di quelli allinterno della Stazione Termini. Il luogo dove il taxi o il veicolo privato puograve lasciare una persona in difficoltagrave di movimento dista dallultima vettura di un convoglio ferroviario circa 650-700 m. La persona che usa la sedia a ruote non ha particolari problemi nel percorrere questa notevole distanza mentre li ha chi ha forti difficoltagrave nel camminare. Tale dimensione sembra facilmente percorribile percheacute non ci sono gradini neacute dislivelli di quota: quindi una persona su sedia a ruote, abile nel muovere le braccia, puograve agevolmente superare questo sforzo, invece una persona anziana o che soffre di problemi collegati alla deambulazione ha sicuramente notevoli svantaggi e in certi casi puograve trovarsi in situazioni insuperabili. Queste osservazioni appaiono opportune percheacute le soluzioni tecniche che vengono generalmente immaginate dai progettisti sono, nei casi migliori, realizzate in funzione della persona che si sposta su sedia a ruote. Spesso senza alcuna chiarezza di idee quasi sempre, infatti, le rampe hanno pendenze eccessive rispetto alla loro lunghezza e vengono realizzate con materiali sdrucciolevoli: sono scomode anche se sono a norma. Infatti la norma va sempre interpretata e vanno capite le vere esigenze dellutenza, disabile e non. Egrave estremamente importante considerare le diverse forme di disabilitagrave tenendo conto del fatto che attualmente non esistono statistiche precise che possano dare indicazioni certe sui vari aspetti di un problema cosigrave complesso. Il numero delle persone anziane egrave in notevole aumento ed esse non sono, generalmente, considerate handicappate anche se spesso hanno delle sensibili limitazioni, non particolari, dovute al solo passare degli anni. Altre difficoltagrave incontrano le persone cardiopatiche, con vari livelli di gravitagrave. Esse si trovano spesso di fronte a diverse situazioni di svantaggio. Ancora piugrave frequenti sono i disagi dovuti alle banali ma diffusissime artrosi e artriti. Non va neppure sottovalutato che molte patologie provocano delle disabilitagrave part-time ci sono giorni in cui ciascuno di noi egrave piugrave o meno abile nel compiere determinati movimenti o particolari sforzi fisici. Anche lobesitagrave costituisce un notevole problema infatti leccessivo peso crea molte difficoltagrave di movimento e situazioni di disagio in una cittagrave piena di ostacoli e di spazi a volte troppo angusti (cabine telefoniche, ascensori, etc.).Tutti questi aspetti vanno tenuti ben presenti percheacute moltiplicati per il numero notevole di persone che ne sono interessate rendono il problema piuttosto rilevante e con ricadute sociali. Secondo stime elaborate dallOrganizzazione Mondiale della Sanitagrave le persone che hanno difficoltagrave, piugrave o meno sensibili, nello spostarsi nellambito del tessuto urbano e del territorio piugrave in generale, rappresentano una percentuale molto elevata stimata in oltre il 20 della popolazione. A fronte di questa variegata realtagrave esiste invece una tendenza frequente da parte di alcune persone, in particolare negli ambienti burocratici e nelle Pubbliche Amministrazioni, a considerare in modo schematico i problemi degli handicappati senza comprendere appieno il senso delle reali esigenze e conseguenti difficoltagrave. Un mio carissimo amico, Enzo Aprea, come giornalista della RAI ha svolto attivamente la sua professione girando per il mondo fino alletagrave di 44 anni, poi a causa di una malattia tremenda (morbo di Burgher) egrave cominciata la sua pesante sofferenza ha dovuto essere operato in piugrave occasioni e negli ultimi anni della sua vita ha subito amputazioni successive alle gambe e alle braccia. Durante il periodo della sua grave malattia si dedicava a spiegare agli altri che cosa fosse luniverso dellhandicap e diceva molto giustamente: che vuol dire handicappato o peggio portatore di handicap Questo termine egrave una cosa terribile che mi fa sentire ancora di piugrave gli svantaggi di cui soffro, parliamo invece di persone con particolari necessitagrave. Io ad esempio non sono handicappato nella mia attivitagrave professionale, sono un bravo giornalista ma per tante azioni quotidiane ho bisogno di aiuti particolari. Non a caso, nel D. M. ndeg236 del 1989, che ha un notevole numero di elementi positivi e di concreti suggerimenti, non si legge mai la parola disabile, menomato, handicappato o portatore di handicap: questi termini sono stati correttamente sostituiti dalla dizione persone con ridotte o impedite capacitagrave motorie o sensoriali. Va fatta anche unattenta riflessione sulla quantitagrave degli svantaggi che si presentano per la intera collettivitagrave a causa delle nostre cittagrave scomode e piene di ostacoli. Molte persone col passare degli anni sono costrette, per via delle barriere architettoniche, a limitare la loro attivitagrave fisica pur essendo ancora in grado di svolgere in maniera positiva le loro attivitagrave lavorative di tipo intellettivo, professionale. La collettivitagrave si autolimita perciograve non consentendo a questi individui, considerati disabili o handicappati, di estrinsecare le loro preziose capacitagrave, a volte ancora notevoli anche sotto il profilo produttivo. Bisognerebbe invece fare in modo che essi potessero svolgere le loro attivitagrave lavorative ed avere una vita di relazione, andare al teatro, incontrare gli amici e svolgere una vita piugrave normale possibile. Il concetto da sviluppare quindi egrave che lo Stato deve mettere in grado i cittadini meno fortunati di altri di svolgere le proprie potenzialitagrave al meglio diminuendo per quanto possibile gli svantaggi e utilizzando appieno le loro disponibilitagrave anche se limitate o residue. In sintesi una cittagrave che continua ad avere ostacoli di vario genere egrave una cittagrave handicappata e fortemente diseconomica oltre che essere certamente discutibile dal punto di vista umano e sociale. Sociologi urbani hanno dedicato svariati saggi su questo delicato argomento e sono generalmente concordi nel dichiarare che il non provvedere alleliminazione delle barriere architettoniche egrave anche un cattivo affare per la collettivitagrave. Purtroppo laccezione comune da parte di molti settori dello Stato e degli Enti Pubblici egrave tuttora quella che la loro eliminazione porterebbe un eventuale beneficio solo per quelle poche persone handicappate. Questo ragionamento errato moltiplicato per migliaia di casi porta a delle concrete ingiustizie e a notevoli diseconomie generali, basti pensare, solo per fare un esempio, al caso della possibilitagrave di fruire di spazi per spettacoli teatrali. Ormai non ci sono, per notevoli fasce di popolazione, grosse limitazioni dal punto di vista economico ma svariate persone che intendono andare a teatro spesso si trovano nellimpossibilitagrave architettonica di poterlo fare. Il non rendere i teatri accessibili a tutti fa diminuire sensibilmente il numero degli spettatori percheacute coloro che devono rinunciare a fruire di queste attrezzature non sono solo le persone con ridotta mobilitagrave ma anche, spesso, i conviventi o gli amici. Bisogna quindi considerare anche questi effetti indotti in relazione al potenziale mercato. Negli Stati Uniti dAmerica da oltre 20 anni esiste una vera cultura dellaccessibilitagrave. Basti considerare il contenuto di molti film che vengono trasmessi in televisione per rendersi conto che spesso nel loro contesto viene inserito, in positivo, un personaggio che usa la sedia a ruote: questo per fare si che nellimmaginario collettivo venga recepito anche questo aspetto come una situazione normale e non come anomalia. Per fare unaltro esempio concreto relativo al modo di affrontare questi problemi negli USA egrave bene sapere che unAssociazione di paraplegici insieme ad unAssociazione di Albergatori ha prodotto un interessante manuale che fornisce suggerimenti su come rendere piugrave confortevoli gli alberghi ed i motels. Esso contiene numerosi esempi per ladeguamento degli edifici, ed il potenziamento dellaccessibilitagrave. Tutto ciograve ovviamente anche con lottica pragmatistica di aumentare la fascia di utenza e quindi la clientela. Egrave questo uno degli aspetti che dobbiamo far maturare nel nostro Paese, superando anche le difficoltagrave di operare nellambito di cittagrave storiche e di monumenti vincolati sui quali si interviene per operazioni di recupero o per cambi di destinazione duso generalmente senza tenere conto di queste norme che rappresentano anche il livello di civiltagrave di una Nazione. Quello dellaccessibilitagrave urbana egrave un problema di vasta portata che si puograve risolvere solo con costanza e gradualmente: occorre essere convinti della necessitagrave di raggiungere lobiettivo di uno spazio costruito, urbano ed edilizio, adatto a tutti i cittadini compresi coloro che appartengono alle categorie svantaggiate. Tale concetto dovrebbe essere assimilato da ognuno di noi nel proprio lavoro quotidiano come tecnico o professionista. Ciascuno dovrebbe cercare di intervenire modificando, anche di poco, la realtagrave in cui opera anche attraverso modesti ma costanti interventi. In tal modo si avrebbe, nel tempo, una ricaduta certamente positiva sulla cittagrave. La finalitagrave da perseguire egrave quella di potenziare lautonomia di ciascuno consentendo laccesso agevole e la fruizione generalizzata di tutto lhabitat in cui si svolge la nostra esistenza. Quadro delle disponibilitagrave normative Esaminiamo ora, in modo sintetico, le disponibilitagrave normative del nostro Paese. La norma ha una sua importanza per quanto riguarda obblighi e suggerimenti ma di per se non egrave certo sufficiente ad ottenere risultati positivi generalizzati se non egrave supportata da un valido convincimento e da coerenti comportamenti da parte di tecnici ed amministratori. Esistono svariate leggi, decreti, circolari e direttive su questa complessa disciplina dellaccessibilitagrave. Fino a poco tempo fa si era, purtroppo, in presenza di 2 diversi filoni normativi: uno da applicarsi nel caso di edifici di proprietagrave pubblica e laltro per quelli di proprietagrave privata. Col D. P.R. ن. 503 del 24.07.1996 questi due filoni sono stati tra loro raccordati riconducendo tutte le Norme Tecniche ad un unico riferimento (D. M. 23689) di cui si faragrave cenno successivamente. Gli edifici di proprietagrave pubblica, come universitagrave, scuole, ospedali, stazioni ferroviarie, aeroporti, dovevano applicare le prescrizioni ed i parametri di un obsoleto filone normativo che faceva riferimento al D. P.R. ن. 38478. questultimo egrave stato abrogato e sostituito con il D. P.R. ن. 503 del 24.07.1996 - Regolamento recante norme per leliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici. Invece gli edifici di proprietagrave privata e quelli di edilizia residenziale pubblica fanno capo allaltro provvedimento chiave che egrave il D. M. n.23689. Detti edifici possono essere sia residenziali che non residenziali, come ad esempio teatri, uffici, cinematografi, centri commerciali, negozi, sale di riunione, alberghi, ristoranti, locali notturni. Il D. P.R. ن. 384 del 1978 Il primo decreto citato aveva come base il fatto che per laccessibilitagrave potesse essere stabilita una dimensione ottimale degli spazi costruiti per qualunque tipo di situazione e questo non puograve considerarsi un atteggiamento corretto. Si prescriveva, ad esempio, lascensore per gli handicappati come se dovesse prevedersi un ascensore dedicato esclusivamente alle persone con difficoltagrave motorie: venivano prescritte dimensioni minime decisamente eccessive (150x137 cm.), cioegrave un ascensore per 11-12 persone, che quindi necessitava di spazi e di finanziamenti consistenti. La logica e la tecnica professionale suggeriscono invece di dimensionare gli ascensori in base al numero di piani e alla tipologia edilizia, rapportandoli, ovviamente, alla frequenza media degli utenti che puograve essere prevista per quelledificio. Molte Amministrazioni comunali, specie quelle di piccola entitagrave, sono state perciograve scoraggiate a modificare i propri edifici in base a tali eccessivi parametri dimensionali per cui spesso si concludeva drasticamente che lascensore non poteva essere installato. Anche per questi motivi le leggi e le norme che peraltro fin dal lontano 1971 sono cogenti e prescrivono lobbligo dellaccessibilitagrave per gli edifici pubblici e per quelli privati aperti al pubblico mediante leliminazione delle barriere architettoniche sono rimaste spesso lettera morta, con pesanti ricadute negative sulla collettivitagrave. Il D. P.R. 38478 egrave quindi rimasto in vigore, con tutte le sue limitazioni fino al 27 settembre 1996 e per gli edifici pubblici di nuova costruzione egrave stato, purtroppo, un riferimento obbligato anche se, dal punto di vista dei criteri progettuali, dei parametri dimensionali e dellingegneria legislativa, era da tempo considerato un provvedimento decisamente obsoleto. Il nuovo D. P.R. che lo ha sostituito integralmente, raccordando le nuove norme tecniche per gli spazi e gli edifici pubblici con quelle del D. M. ن. 23689, ha tenuto conto di questi aspetti essenziali. Negli anni e con il tempo e le esperienze effettuate si egrave constatato, invece, che esiste la possibilitagrave di risolvere piugrave realisticamente i problemi della accessibilitagrave senza dover ricorrere necessariamente a dimensioni eccessive, magari facendo ricorso a soluzioni alternative non sempre codificate. Altro esempio che ha reso difficile lapplicazione della normativa di questo decreto egrave quello relativo ai servizi igienici. Era prescritto che il servizio igienico, per essere accessibile a persone su sedia a ruote, dovesse avere dimensioni minime di 180 x 180 cm, con una rigida descrizione per la disposizione della porta, del wc e lavandino, oltre che dei maniglioni. Molto spesso nella realtagrave le situazioni si presentano molto differenziate da caso a caso ed egrave importante poter ragionare sulle prestazioni e sui criteri informatori relativi alle esigenze delle persone disabili per risolvere i problemi, non solo su rigide misure ottimali degli spazi e delle attrezzature. Non egrave possibile immaginare che un servizio igienico debba essere realizzato sempre nello stesso modo e comunque non esiste un servizio igienico ottimale per tutti i tipi di disabilitagrave a seconda del problema si puograve trovare piugrave comoda una soluzione o unaltra. Spesso, quindi, per i locali pubblici occorre individuare soluzioni di compromesso. Tale rigiditagrave della norma si egrave dimostrata rilevante non tanto per la realizzazione dei nuovi edifici pubblici quanto per ladeguamento di quelli esistenti. In sintesi, allo stato attuale, le principali norme per gli edifici di proprietagrave pubblica sono contenute nellart.27 della legge 11871, che tuttoggi egrave vigente, e nel D. P.R. ن. 503 del 24.07.1996, che in seguito verragrave commentato, il quale costituisce il Regolamento di esecuzione della legge stessa. La Legge n.41 del 1986 Il 28 febbraio 1986 fu emanata la legge n.41 (Finanziaria). Lart. 32, in essa contenuto, ha introdotto molte importanti novitagrave. Va rilevato che questa legge non ha come oggetto specifico le persone disabili o le barriere architettoniche ma egrave una legge finanziaria dello Stato italiano. Losservazione egrave importante percheacute puograve far riflettere sul fatto che una cittagrave piena di ostacoli deve essere, a ragione, considerata anche una cittagrave diseconomica. Questo lo si evince anche da diversi commi del citato art. 32. Esso, tuttora in vigore, prescrive, tra laltro, alle Amministrazioni pubbliche procedure corrette e apparentemente ovvie quale ad esempio: non possono essere approvati progetti di opere pubbliche che non siano conformi alle norme sulla eliminazione delle barriere architettoniche e non possono essere finanziati con denaro pubblico progetti o opere edilizie che siano difformi da quanto prescritto dalla normativa in vigore per laccessibilitagrave. Lo stesso articolo obbliga, inoltre, tutti gli Enti Pubblici a dotarsi di uno specifico Piano per leliminazione delle barriere architettoniche relativo ai propri edifici senza perograve fissare un limite massimo di tempo entro cui si debba provvedere ad adeguare gli edifici stessi. Detto piano, riferito agli edifici esistenti, deve provvedere allindividuazione delle barriere architettoniche e predisporre la progettazione di massima per adeguare gli stessi alla normativa sullaccessibilitagrave stabilendo anche le prioritagrave in un programma temporale. In questo modo molte Amministrazioni comunali sono state sollecitate ad effettuare una opportuna ricognizione, un utile censimento degli edifici di loro proprietagrave il Comune di Roma, per la grande quantitagrave dei suoi immobili, ha notevoli problemi al riguardo e quindi deve ancora provvedere ad elaborare un piano organico per tutto il suo territorio. La logica della legge n.41 egrave stata quella di avere come base di avvio per ladeguamento degli edifici esistenti un reale stato di fatto: ogni Comune avrebbe dovuto provvedere, entro il 1987, alla predisposizione del Piano per risolvere i problemi relativi ai singoli edifici, prevedendo anche un programma finanziario scaglionato nel tempo. Gli effetti di questa Legge 41 sono stati positivi. Tuttavia per risolvere i numerosi e difficili problemi dellaccessibilitagrave non egrave certo sufficiente la sola produzione legislativa: la cosa importante egrave quella di perseguire questa finalitagrave, sulla base di chiari convincimenti, anche a piccoli passi, proseguendo sempre nella stessa direzione. Se ad esempio un edificio comunale deve essere messo a norma per quanto riguarda le prescrizioni antincendio, si deve positivamente cogliere loccasione per risolvere contestualmente anche i problemi della accessibilitagrave. Nel nostro Paese si emanano, invece, tante leggi, spesso in modo scoordinato tra di loro, per cui i provvedimenti che hanno obbligato ad applicare la normativa antincendio hanno generalmente prodotto situazioni con ulteriori ostacoli: costruendo scale antincendio esterne si sono create altre barriere architettoniche che poi, forse in base ad altre leggi dello Stato e quindi con altri finanziamenti, dovranno essere rimosse successivamente. I progettisti dovrebbero responsabilmente operare in modo da fare, con il loro lavoro, una sintesi di tutti i provvedimenti settoriali e trovare soluzioni (non ce negrave mai una sola) che consentano di risolvere contestualmente le esigenze dei diversi filoni normativi. Quanto sopra accennato e quanto viene successivamente specificato al proposito del recente D. P.R. ن. 503 del 24.07.1996 riguarda essenzialmente gli edifici di proprietagrave pubblica. Laltro pacchetto normativo, relativo agli edifici di proprietagrave privata, residenziali e non, ha come riferimento di base la legge n. 1389 che per certi versi egrave da considerarsi fortemente innovativa, ed il suo regolamento di esecuzione che egrave costituito dal D. M. 23689. La Legge n.13 del 1989 Giagrave dal titolo, Disposizioni per favorire il superamento e leliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati, appare evidente che le disposizioni per favorire la fruizione degli spazi costruiti vengono estese a tutti gli edifici privati, residenziali e non, in sede di nuova costruzione o di ristrutturazione degli stessi. Diversamente la legislazione precedente alla L.1389 aveva come campo di applicazione delle prescrizioni normative le opere e gli edifici pubblici e quelli privati aperti al pubblico (art.27, L.11871) e, solo marginalmente ed in modo poco significativa, gli interventi di edilizia residenziale pubblica (art. 17, D. P.R. 38478). Pertanto appare determinante la portata dellart.1, punto 1, il quale si riferisce, in modo generale, alla costruzione di nuovi edifici ovvero alle ristrutturazione degli stessi, compresi quelli per ledilizia residenziale pubblica, sovvenzionata ed agevolata. Qualsiasi progetto perciograve deve essere elaborato in modo da risultare accessibile o visitabile da tutti, compresi coloro che usano la sedia a ruote e solo in pochi casi puograve essere considerato sufficiente il requisito dellaccessibilitagrave. Gli standards prestazionali e le modalitagrave tecniche con cui dovevano essere progettate e verificate tali caratteristiche qualitative degli spazi costruiti venivano dalla legge demandati al Regolamento da approvarsi con apposito decreto del Ministero dei LL. PP. (art. 1, punto 2). Detti standards sono diversi da quelli di cui al D. P.R. N. 38478, e giagrave nella legge 13 vengono fissati alcuni essenziali criteri per la progettazione. Da questi emergono linee di riferimento innovative e determinanti nei confronti degli standards minimi che consentono luso generalizzato dei complessi e delle unitagrave immobiliari ovvero, in alcuni casi, che consentano la possibilitagrave di adeguamenti agevoli degli edifici nel momento in cui si rendessero necessari per raggiungere la completa accessibilitagrave. Pertanto il decreto ministeriale, che egrave stato successivamente emanato nel giugno 89 ed ha valore di Regolamento di attuazione della Legge stessa, ha il compito, tra laltro, di attribuire piugrave precisi significati e valori ai termini di accessibilitagrave, visitabilitagrave ed adattabilitagrave. Essi infatti rappresentano tre livelli qualitativi della progettazione e della realizzazione degli spazi costruiti. Il livello piugrave completo (accessibilitagrave) consente la totale fruibilitagrave di tutto limmobile anche alle persone su sedia a ruote, quello intermedio (visitabilitagrave) consente di accedere e di poter fruire degli spazi e dei servizi necessari per la funzione ivi svolta, mentre quello piugrave ridotto (adattabilitagrave) individua le caratteristiche e gli accorgimenti tecnici che consentano di adattare gli edifici, nel tempo, senza dover effettuare opere complesse e molto costose. Lobbligo per il progettista di allegare (art.1, punto 1) la dichiarazione di conformitagrave degli elaborati alle disposizioni della Legge n.1389 contribuisce certamente a responsabilizzare anche i tecnici abilitati ed i rispettivi Ordini, i collegi, i professionisti liberi e quelli dipendenti dalle Amministrazioni pubbliche, sullaspetto essenziale dellaccessibilitagrave degli spazi costruiti, per una fruizione degli stessi da parte di tutti i cittadini. Per i tecnici inadempienti possono pertanto verificarsi conseguenze negative pesanti con risvolti anche di tipo penale all art. 1, punto 3, vengono considerate esplicitamente, oltre gli ascensori, nuove attrezzature tecniche per il sollevamento (piattaforme elevatrici, montascale, etc.). Lart. 2 contiene modifiche al Codice civile tendenti a rendere meno complesse le innovazioni condominiali aventi la finalitagrave di eliminare barriere architettoniche o di realizzare opere in favore di persone non vedenti Alcune semplici installazioni o modifiche possono essere realizzate direttamente e a proprie spese dai condomini interessati, qualora non vengano assunte deliberazioni positive da parte del condominio questo in molti casi puograve risultare determinante. Sempre per facilitare le operazioni di adeguamento degli immobili, ai fini dellaccessibilitagrave, lart.3 introduce la possibilitagrave di derogare ai vigenti Regolamenti Edilizi comunali per quanto concerne le distanze anche per gli spazi interni quali cortili, chiostrine o spazi di uso comune. Diviene in tal modo possibile anche linstallazione di ascensori in spazi interni di limitata ampiezza. Altra innovazione concettuale profonda che viene introdotta con la legge 1389 egrave quella di considerare lobbligo di adeguamento alla normativa per leliminazione delle barriere architettoniche anche per gli edifici e per le opere di particolare valore storico o ambientale vincolati ai sensi delle leggi 108939 e 149739. Al proposito vengono anche previsti dagli art.4 e 5, tempi perentori abbastanza contenuti per il rilascio delle relative autorizzazioni da parte degli Organi competenti (Regione e Ministero Beni Culturali) che possono contenere specifiche prescrizioni o soluzioni alternative comunque nellottica di risolvere il problema. Viene cioegrave introdotto il silenzio-assenso nel caso di mancato pronunciamento autorizzativo. Questo puograve essere negato solamente qualora lintervento provochi un serio pregiudizio del bene tutelato. In questo caso il diniego deve comunque essere motivato con la specificazione della natura e della serietagrave del pregiudizio e della sua rilevanza, con riferimento a tutte le soluzioni alternative prospettate dallinteressato. Laspetto di cui sopra va considerato in tutta la sua portata innovativa percheacute viene chiarito, in modo esauriente, che anche ledificio con valore storico o ambientale non deve essere cristallizzato non esistono aprioristiche incompatibilitagrave tra le prescrizioni di legge per leliminazione delle barriere architettoniche e la salvaguardia o il recupero del patrimonio edilizio esistente. Infatti le finalitagrave per cui vengono effettuati gli interventi sugli immobili interessano tutti i cittadini e non giagrave le strutture edilizie in se stesse, anche se vincolate. Gli artt. 6, 7 e 8 introducono semplificazioni per le procedure autorizzative di opere di adeguamento sia nei confronti della normativa antisismica che nei confronti di quella urbanistico-edilizia. Infatti gli interventi per laccessibilitagrave vengono assimilati alle opere interne (art. 26, L. 4785) che non necessitano di alcuna autorizzazione, ovvero, per quelli esterni, vengono assimilati agli interventi di manutenzione straordinaria che abbisognano di sola autorizzazione non onerosa. Inoltre, in assenza di risposta dal Comune, si configura dopo breve periodo, il silenzio-assenso allesecuzione dellopera stessa. Infine gli artt. 9, 10, 11 e 12 si riferiscono ai contributi a fondo perduto ed alle agevolazioni che vengono concessi a favore di persone disabili in modo permanente, ovvero di Centri o istituti residenziali per handicappati. La legge 1389 pertanto, costituisce un forte elemento innovatore e propulsore di nuovi comportamenti che riguardano tutto lo spazio urbano costruito. Le norme tecniche emanate con la Legge 1389 e col decreto Ministeriale LL. PP. ن. 23689 provocano certamente la necessitagrave di modificare o integrare la legislazione regionale vigente in materia di eliminazione delle barriere architettoniche, oltrecheacute i contenuti specifici dei regolamenti edilizi comunali. Prima della legge il legislatore aveva fatto emergere unottica di ghettizzazione e di emarginazione. Infatti gli edifici che dovevano essere accessibili erano di solito le scuole o gli ospedali, mentre gli altri potevano essere utilizzati solo da chi non ha problemi di movimento. Il contenuto fortemente innovatore di questa legge prescrive invece che tutto quello che viene costruito, edifici privati residenziali e privati non residenziali, deve comunque essere accessibile o quantomeno visitabile e, solo nei casi di residenze private senza parti comuni, si prescrive che esse risultino almeno adattabili. Questa norma ha modificato le leggi precedenti in quanto si riferisce a tutti gli edifici consentendo ad ognuno, almeno concettualmente, la possibilitagrave di fruirne. La persona che ha difficoltagrave nel muoversi deve avere la possibilitagrave di scegliere quale spazio o edificio utilizzare. In questo modo puograve essere adeguata nel tempo tutta la cittagrave e puograve essere resa agevolmente fruibile da ciascuno. Il D. M. n.236 del 1989 La legge n. 13 ha avuto dopo pochi mesi il suo regolamento di esecuzione, il D. M. 23689 del 1461989. Tale provvedimento egrave molto corposo e individua in modo sintetico anche criteri di buona progettazione, non solo relativi al gradino, allascensore o al servizio igienico, ma anche quelli finalizzati al comfort ambientale ed alla sicurezza cioegrave alla diminuzione delle fonti di disagio e di pericolo oltre che alla eliminazione delle barriere architettoniche. In questo decreto si individuano parecchi spunti interessanti: ad esempio quando si precisano le norme relative alle scale. Sia nel caso di edifici residenziali che non residenziali, si richiede comunque che le scale siano realizzate in modo tale che, in caso di emergenza, siano compatibili con il trasporto di una persona su una lettiga. A questo importante aspetto purtroppo non si pone mai la debita attenzione. I suggerimenti di buone regole progettuali sono numerosi. Il salto di qualitagrave dal punto di vista dellingegneria legislativa consiste nel fatto di non avere mai imposto ununica soluzione ottimale per tutti i contesti esistenti, ma di aver individuato dei precisi obblighi prestazionali che ogni spazio costruito deve rispettare. Non si prescrive quindi che il bagno debba avere sempre certe dimensioni, bensigrave che lo stesso, comunque sia realizzato, abbia caratteristiche tali da poter essere utilizzato agevolmente anche da una persona con ridotta o impedita capacitagrave motoria, quindi anche da chi usa la sedia a ruote. Vediamone sinteticamente i contenuti. Il campo di applicazione delle prescrizioni tecniche del D. M. 23689 egrave individuato nellart.1. Le norme si applicano a tutti gli edifici privati, residenziali o non, ed ai relativi spazi esterni nel caso di nuova costruzione o di ristrutturazione. Si applicano altresigrave agli edifici di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata. Successivamente il campo egrave stato notevolmente ampliato con lart. 24 della L. 10492 di seguito commentata. A proposito del concetto di ristrutturazione sembra utile evidenziare che esso, ai sensi dellart. 31 della legge 45778, ricomprende anche interventi di ampliamento o espansione dellimmobile e spesso anche quelli finalizzati ad un cambio di destinazione duso, per attivitagrave aperte al pubblico, relativi anche solo ad una porzione delledificio stesso. Viene cosigrave chiarito (vedi anche la circolare del Min. LL. PP. 2261989, ndeg1669U. L. applicativa della L. 1389) che le nuove norme valgono anche per gli edifici privati aperti al pubblico e pertanto si sostituiscono ed integrano quelle contenute nelle precedenti disposizioni di cui allart.27, L.11871e D. P.R. ndeg 38478. Queste ultime, peraltro, sono rimaste in vigore per gli edifici e le opere pubbliche, oltre che per i servizi speciali di pubblica utilitagrave fino alla entrata in vigore del D. P.R. 24.07.1996 n. 503 che ha abrogato il D. P.R. 38478. Larticolo 2 del D. M. 236 fornisce una serie di fondamentali definizioni che modificano, in senso positivo, la filosofia degli obblighi per labbattimento delle barriere architettoniche considerate ora in modo piugrave ampio come ostacoli fisici che sono fonte di disagio per la mobilitagrave di chiunque ed in particolare di coloro che, per qualsiasi causa, hanno una capacitagrave motoria ridotta o impedita. vengono considerate barriere architettoniche anche gli ostacoli che limitano a chiunque la comoda e sicura utilizzazione di parti, attrezzature o componenti oltre che la mancanza di accorgimenti e segnalazioni che permettono lorientamento e la riconoscibilitagrave dei luoghi e delle fonti di pericolo. Per lapplicazione delle norme tecniche, inoltre, va fatta la massima attenzione alla definizione di edificio contenuta nellart.2. Essa amplia notevolmente il campo di operativitagrave della normativa stessa. Infatti, ad integrazione dei criteri di minima giagrave previsti dallart.1 della legge 911989 ndeg13, viene precisato che per edificio deve intendersi una unitagrave immobiliare dotata di autonomia funzionale, ovvero un insieme autonomo di unitagrave immobiliari funzionalmente eo fisicamente connesse tra loro. Pertanto, per le finalitagrave che la legge intende perseguire, deve considerarsi edificio anche una sola porzione di un piugrave vasto complesso immobiliare con differenti destinazioni duso. Ad esempio, se esistono locali per attivitagrave di ristorazione o ricreative, culturali, di spettacolo, ecc. qualora tali attivitagrave usufruiscono di accesso autonomo rispetto ad unitagrave residenziali ubicate ai piani superiori e servite da altro accesso, si applicano le norme se si effettuano opere relative a detti locali. Perciograve nel caso in cui si effettuino lavori di ristrutturazione per la sola attivitagrave extra residenziale egrave fatto obbligo di applicare le prescrizioni del D. M. 2361989. Il campo di applicazione egrave stato successivamente ampliato da quanto prescritto nella legge n 10492 art. 24 di cui si riferiragrave in seguito. Dalla stessa definizione si evince altresigrave che si considera edificio un insieme di appartamenti, serviti da un corpo scala, anche se questo costituisce solo una parte di un immobile di piugrave grandi dimensioni. Lart. 2 chiarisce inoltre cosa debba intendersi per accessibilitagrave, visitabilitagrave, e adattabilitagrave. Lart. 3 fornisce i criteri di progettazione per i tre livelli qualitativi dello spazio costruito che riguardano laspetto della accessibilitagrave e della fruizione. Egrave prescritta laccessibilitagrave per tutti gli spazi esterni agli edifici e per tutte le parti comuni di qualsiasi tipo di edificio e viene precisato che la deroga allinstallazione immediata di meccanismi per laccesso ai vari piani (ascensore, od altro), egrave consentita solo se laccesso alla piugrave alta unitagrave immobiliare non sia posto oltre il terzo livello utile, compresi eventuali piani interrati eo porticati. La non installazione immediata di tali meccanismi egrave consentita purcheacute sia assicurata la possibilitagrave della loro installazione in un tempo successivo. Lobbligo di installazione dellascensore in un nuovo edificio, o nel caso di ristrutturazione, ed il relativo costo, appare spesso eccessivo sotto laspetto economico ai progettisti e costruttori. A nostro avviso, invece con opportuni accorgimenti ed appropriate tipologie edilizie, anche edifici bassi, pur non risultando obbligati dalla normativa, potrebbero essere dotati di tali utili impianti di sollevamento con modesto incremento di spesa rispetto a quella totale, a fronte di piugrave elevati standard qualitativi e con una maggiore vendibilitagrave degli stessi. Va comunque rilevato che i livelli nei quali esistono parti comuni quali autorimesse, corridoi e disimpegni di distribuzione a locali di deposito, ecc. devono risultare accessibili a tutti. Pertanto tali livelli devono essere considerati anche nei confronti del conteggio dei piani utili ai fini dellinstallazione dei meccanismi di sollevamento. Lart. 3 - Criteri di progettazione - prescrive inoltre che ogni unitagrave immobiliare, qualunque sia la sua destinazione, debba essere progettata in modo da risultare adattabile per tutte le parti per le quali non vi sia lobbligo della accessibilitagrave o della visitabilitagrave nellimmediato. Lart. 4- fornisce unampia serie di criteri di progettazione per il requisito dellaccessibilitagrave, individuando, per ogni unitagrave ambientale (porte, infissi esterni, terminali degli impianti, servizi igienici, ascensori, ecc.), le necessarie caratteristiche prestazionali che le unitagrave stesse devono avere. Tra queste alcune appaiono determinanti, anche sotto il profilo della sicurezza e della eliminazione delle fonti di pericolo. Ad esempio al punto 4.1.10 - Scale - viene, tra laltro, prescritto che la larghezza delle rampe e dei pianerottoli deve permettere il contemporaneo passaggio di due persone ed il passaggio di una barella con una inclinazione massima del 15 lungo lasse longitudinale. Tale prestazione deve comunque essere soddisfatta anche nel caso di soluzioni in deroga. Il successivo punto 4.6 assume poi notevole importanza in quanto prescrive lobbligo, in sede di progettazione di spazi accessibili o visitabili, di individuare i necessari raccordi con la normativa antincendio. Al proposito viene suggerito il criterio di prevedere la suddivisione dellinsieme edilizio in compartimenti antincendio sullo stesso livello, piuttosto che ricorrere ai piugrave comuni sistemi di via duscita, di norma costituiti da scale di sicurezza interne o esterne, peraltro non utilizzabili dalle persone con ridotta o impedita capacitagrave motoria o sensoriale. Lart. 5- fornisce invece i criteri per la visitabilitagrave precisando le necessarie prestazioni relativamente a varie tipologie di edifici (residenze, luoghi per riunioni, spettacoli e ristorazione, strutture ricettive, ecc.). Un cenno sui criteri per ladattabilitagrave nelle nuove costruzioni e nel recupero di quelle esistenti, viene fornito dallart.6. Risulta determinante il contenuto dellart.7 che riguarda la cogenza delle prescrizioni e che specifica quale sia il valore prescrittivo della normativa. Il contenuto fortemente innovativo del D. M. 23689 consiste proprio nel rendere vincolanti le caratteristiche prestazionali lasciando libero il progettista, e responsabilizzandolo formalmente, di scegliere o inventare le soluzioni tecniche piugrave opportune rispetto alle varie situazioni possibili. Sono infatti ammesse anche le cosiddette soluzioni alternative a quelle individuate dalla normativa stessa (artt. 8 e 9) purcheacute sia dimostrata dal progettista lequivalente o migliore qualitagrave degli esiti ottenibili. Al proposito delle soluzioni alternative, ai parametri ed agli schemi proposti egrave utile approfondire il contenuto degli articoli 7 e 12 del D. M. 23689. Per questo si rimanda specificamente allampio commento relativo ai grafici allegati a questo capitolo. Il punto 7.3 precisa gli obblighi del tecnico progettista mediante la certificazione, noncheacute quelli, dellUfficio Tecnico Comunale (o del tecnico incaricato dallAmministrazione) relativi alla verifica della conformitagrave del progetto presentato a quanto prescritto dalla legge. Il punto 7.4 consente la deroga alle prescrizioni solo nel caso in cui sia previsto, da altre norme tecniche specifiche, che particolari luoghi o ambienti non possano essere realizzati senza la creazione di necessarie barriere architettoniche, ovvero per quei locali tecnici che abbiano laccesso riservato a personale specializzato. Il punto 7.5 prevede, inoltre, nel caso di ristrutturazione alcune possibilitagrave di derogare ai parametri e alle norme solo quando sia dimostrata impossibilitagrave tecnica connessa agli elementi strutturali ed impiantistici. Lart.8, oltre a fornire la modalitagrave di misura per la progettazione e per le verifiche successive (8.0.1.) individua gli spazi minimi di manovra per la sedia a ruote nelle nuove costruzioni e nel caso di adeguamento per consentire almeno la visitabilitagrave. Lart.8.1- Unitagrave ambientali e loro componenti - precisa le specifiche soluzioni tecniche e fornisce i dati dimensionali che sono comunque in grado di rispettare le prestazioni obbligatorie individuate nellart.4. Al punto 8.1.11.- Rampe - viene, tra laltro, precisato che non viene considerato accessibile il superamento di un dislivello superiore a 3,20 m. ottenuto esclusivamente mediante rampe inclinate poste in successione. Risulta evidente perciograve che viene considerata barriera anche una situazione che provochi eccessivo affaticamento o disagio cosigrave come risulta anche dalla definizione riportata allart. 2 lettera a). Lart.9 - Soluzioni tecniche conformi - propone alcuni schemi per passaggi e disimpegni che, pur non essendo basate sulle prescrizioni contenute nel precedente art. 8, sono tuttavia ritenute rispondenti ai criteri di progettazione e quindi accettabili in quanto compensano le riduzioni dimensionali con particolari soluzioni spaziali o tecnologiche. Gli elaborati che il progettista deve predisporre, come prescritto dallart.10, devono evidenziare con chiarezza i percorsi, le soluzioni prescelte e gli accorgimenti tecnici previsti per garantire il soddisfacimento delle prescrizioni per laccessibilitagrave, la visitabilitagrave e ladattabilitagrave. Saragrave pertanto opportuno che venga prodotta, per le verifiche successive da parte del Tecnico comunale competente, la relazione e una documentazione grafica nella stessa scala del progetto, con eventuali dettagli per le soluzioni alternative o per le parti per le quali viene eventualmente richiesta una deroga. Lart.11 - Verifiche - ha un forte contenuto innovativo rispetto alla precedente normativa. Infatti fa obbligo al Sindaco di verificare, in sede di rilascio di licenze di abitabilitagrave o di agibilitagrave, se le opere siano state realmente eseguite nel rispetto delle prescrizioni di legge. Infine lart.12 - Aggiornamento e modifica delle prescrizioni - individua uninteressante metodologia, finalizzata alla migliore applicazione della normativa stessa, mediante listituzione di una Commissione Tecnica permanente. Essa ha il compito di individuare le soluzioni ai vari problemi derivanti dalla applicazione della legislazione, noncheacute di esaminare o predisporre proposte di aggiornamento o modifica, e di esprimersi sullidoneitagrave di soluzioni tecniche alternative proposte da enti locali, istituti universitari o singoli professionisti. La Legge n.104 del 1992 Uno degli ultimi importanti provvedimenti legislativi relativi alleliminazione delle barriere architettoniche egrave costituito dalla legge n.104 del 521992 - Legge Quadro sullhandicap-. In particolare lart. 24 integra e modifica notevolmente le prescrizioni contenute nelle precedenti disposizioni. Per questi motivi sembra opportuno riportare le seguenti specifiche considerazioni. Lart.24 (Eliminazione o superamento delle barriere architettoniche) egrave costituito da ben 11 commi esso risulta di notevole importanza per il suo forte valore innovativo. Tutte le prescrizioni si riferiscono specificamente agli edifici di proprietagrave pubblica, comunque essi vengano utilizzati (per sedi di uffici, per attivitagrave culturali, scolastiche, museali, ecc. o come residenze, alloggi di servizio, foresterie, ecc.), oltre che a quelli di proprietagrave privata qualora siano aperti al pubblico. Rappresenta un notevole passo in avanti per ciograve che attiene le prescrizioni finalizzate ad agevolare laccessibilitagrave urbana e leliminazione degli ostacoli architettonici. Al proposito del campo di applicazione delle disposizioni contenute nel citato art. 24 va precisato che esso apporta notevoli modifiche ed integrazioni sia alla Legge n. 11871 che alla Legge 1389 ed ai relativi decreti di attuazione. Proprio per tale motivo lapplicazione di questa legge poteva talvolta risultare complessa. Infatti le prescrizioni si sovrappongono, ma solo parzialmente, a quanto contenuto e prescritto dai due differenti filoni normativi: il D. P.R. ن. 38478 per gli edifici di proprietagrave pubblica, attualmente revocato dal D. P.R. 24.07.96 n. 503 ed il D. M. 23689 per gli edifici privati. Il primo comma dellart.24 amplia, come sopraccennato, in maniera considerevole il campo di applicazione delle norme tecniche per leliminazione delle barriere architettoniche estendendole esplicitamente a tutte le opere edilizie riguardanti edifici pubblici e privati aperti al pubblico che sono suscettibili di limitare laccessibilitagrave e la visitabilitagrave. Ai sensi della Legge 10492 le norme e gli accorgimenti tecnici trovano quindi applicazione non piugrave solamente nei casi di nuova costruzione o di ristrutturazione edilizia (che nella realtagrave dei casi risultano limitati rispetto alla generalitagrave delle operazioni edilizie che si compiono sul territorio). Esse trovano applicazione anche in tutti gli altri numerosi, e meno impegnativi, interventi di recupero quali la manutenzione ordinaria, quella straordinaria, il restauro e il risanamento conservativo (vedi art. 31 legge 45778), noncheacute le cosiddette opere interne (vedi art.26 legge 4785). Naturalmente, in tali casi, lobbligo di eliminare le barriere architettoniche esistenti non si riferisce allintero immobile ma almeno alla porzione delledificio oggetto delle opere di recupero o di modificazione. Questa logica e positiva prescrizione tende ad ottenere, almeno per gli immobili pubblici o privati aperti al pubblico esistenti, un adeguamento progressivo nel tempo rispetto ai piugrave recenti ed irrinunciabili standards qualitativi. Per essi, infatti, fino allemanazione della Legge 10492, si evitava, ove possibile, di effettuare lavori che potessero rientrare nella definizione di ristrutturazione edilizia per poter continuare ad ignorare in modo completo laspetto dellaccessibilitagrave, purtroppo considerato ancora troppo spesso come secondario se non addirittura opzionale Del resto, a ben vedere, come in piugrave occasioni abbiamo avuto modo di considerare, tale prescrizione era giagrave contenuta chiaramente, per gli edifici pubblici, nella Legge n.4186, art.32. Infatti il comma 20 prescrive che non possono altresigrave essere erogati dallo Stato o da altri enti pubblici contributi o agevolazioni per la realizzazione di progetti in contrasto con le norme di cui al medesimo decreto (D. P.R. n.38478). Il secondo comma dellart.24 riguarda gli edifici di particolare valore storico o ambientale, pubblici o privati aperti al pubblico, soggetti alle Leggi n.1497 e 1089 del 1939. In essi, qualora non possano essere autorizzate, mediante nullaosta da parte delle autoritagrave competenti alla tutela del vincolo, opere definitive finalizzate alleliminazione delle b. a. in quanto lintervento costituisca serio pregiudizio del bene tutelato le soluzioni progettuali per il raggiungimento degli obiettivi di cui alle norme per laccessibilitagrave o la visitabilitagrave possono prendere in considerazione lesecuzione di opere provvisionali. Tale dizione non risulta particolarmente chiara. Tuttavia la ratio egrave quella di invitare il progettista a ipotizzare soluzioni e prevedere opere, anche se provvisorie, che siano in grado comunque di risolvere il problema. Tutto ciograve anche se con lutilizzo di materiali diversi da quelli caratteristici delledificio storico, pur di rendere fruibile a tutti limmobile stesso ancorcheacute esso sia vincolato. Peraltro va precisato che, per gli edifici pubblici o privati aperti al pubblico, anche se risultano vincolati, non sono previste da nessun provvedimento legislativo possibilitagrave di deroga alla irrinunciabile prestazione costituita della fruizione generalizzata dellopera stessa. In altre parole se un edificio di particolare valore storico o ambientale non puograve essere adeguato agli attuali standards di accessibilitagrave saragrave sempre considerato come monumento da conservare ma non potragrave piugrave essere utilizzato come contenitore di funzioni per la collettivitagrave quali quelle museali, amministrative, religiose e via elencando, se non consente, tra laltro, la possibilitagrave di accesso e di fruizione agevole a tutti compresi coloro che hanno ridotte o impedite capacitagrave motorie. Questa linea interpretativa viene confermata e chiarita dai contenuti del D. P.R. ن. del 24.07.1996. In esso viene anche introdotto il nuovo concetto di accessibilitagrave condizionata che obbliga tutte le Amministrazioni pubbliche, a predisporre entro 180 giorni, in attesa dei necessari adeguamenti allimmobile, un servizio di assistenza in grado comunque di soddisfare le esigenze del cittadino disabile. Il terzo comma precisa che anche per lesecuzione di opere interne, eseguibili con la procedura semplificata e precisata dallart. 26 della legge 4785, deve essere predisposta dal progettista apposita documentazione grafica ed una Dichiarazione di conformitagrave alle normative vigenti in materia di eliminazione delle b. a. (vedi quanto giagrave contenuto nel D. M. n. 23689, art. 10 per le opere soggette a concessione edilizia). Questa prescrizione appare interessante percheacute tende a ridurre i notevoli margini di elusione nellapplicazione delle norme sullaccessibilitagrave responsabilizzando direttamente il progettista anche nel caso di lavori eseguibili mediante semplice comunicazione al Comune e senza una specifica autorizzazione. Il quarto comma precisa che il rilascio dellatto autorizzativo da parte del Sindaco (concessione o autorizzazione edilizia) egrave subordinato alla verifica della conformitagrave del progetto da parte dellufficio tecnico o del professionista tecnico specificamente incaricato dal Comune. Anche questa prescrizione conferma lestensione dellobbligo dellapplicazione delle norme e della necessaria verifica da parte del Comune anche nei casi di interventi di minore entitagrave che non necessitano di concessione. Per gli stessi, oltre che ovviamente per quelli piugrave impegnativi, egrave prescritta la necessitagrave di accertamento del rispetto della normativa, in sede di rilascio del certificato di abitabilitagrave o agibilitagrave da parte del Sindaco. Per facilitare tale compito puograve essere richiesta allinteressato una dichiarazione, resa sotto forma di perizia giurata, redatta da un tecnico abilitato. Al proposito egrave opportuno rammentare che il R. D. 27 luglio 1934 n.1265 allart. 221 prescrive che tutti gli edifici non possono essere abitati senza lautorizzazione del Sindaco il quale la concede quando, previa ispezione dellufficiale sanitario o di un ingegnere a ciograve delegato, risulti che la costruzione sia stata eseguita in conformitagrave del progetto approvato. . Al riguardo delladattabilitagrave (e non dellagibilitagrave) alcune modificazioni sono state introdotte con lart. 4 del D. P.R. 22.04.1994 n. 425 e pertanto esse vanno tenute nel debito conto a proposito delle responsabilitagrave professionali. Il quinto comma, oltre a ribadire il divieto di finanziamento nel caso di opere pubbliche di cui alla citata Legge n.4186, introduce in modo opportuno per le stesse lobbligo della dichiarazione di conformitagrave da parte del progettista, cosigrave come stabilito dalla Legge 1389 per gli interventi sugli edifici privati. Importante anche laver stabilito che la verifica di conformitagrave spetta allAmministrazione competente che egrave tenuta a darne atto in modo esplicito in sede di approvazione del progetto. Il sesto comma chiarisce finalmente in modo preciso che anche per i cambi di destinazione duso di spazi giagrave esistenti, finalizzati ad attivitagrave pubbliche o aperte al pubblico, devono essere verificate prioritariamente le condizioni che garantiscano laccessibilitagrave, oltre che ovviamente quanto giagrave stabilito dalle normative urbanistiche. Anche in questi casi viene prescritta una verifica tecnica, a posteriori, da effettuarsi in sede di rilascio del certificato di abitabilitagrave o agibilitagrave (si vedano al proposito le modifiche introdotte dallart. 4 del D. P.R. 42594). Particolarmente incisivo appare il contenuto del settimo comma il quale introduce precise responsabilitagrave e pesanti sanzioni nei confronti dei vari soggetti che fanno parte del processo edificatorio: il progettista, il direttore dei lavori, il responsabile tecnico degli accertamenti per lagibilitagrave o labitabilitagrave ed il collaudatore, ciascuno per la propria competenza. Lammenda prevista e la sospensione dallAlbo professionale dovrebbero indurre tutti i professionisti e i relativi Ordini a porre la massima attenzione nei confronti delle problematiche attinenti leliminazione delle barriere architettoniche e delle norme vigenti in materia. Va osservato peraltro che le sanzioni introdotte esplicitamente dalla Legge 10492 possono costituire uno shock di una certa utilitagrave per far concentrare maggiormente le energie di ciascuno su questo importante e trascurato aspetto sociale ed economico. Tuttavia non saragrave facile lapplicazione pratica della norma in questione percheacute la sua esecutivitagrave egrave conseguente a valutazioni sul prodotto costruito che presuppongono un ampio margine di discrezionalitagrave. Infatti non egrave sufficiente che le opere edilizie siano difformi dalle disposizioni vigenti ma devono essere tali da rendere impossibile lutilizzazione dellopera da parte delle persone handicappate ed essere dichiarate formalmente dal sindaco inabitabili e inagibili. Questa prescrizione ribadisce un importante concetto: il Certificato di abitabilitagrave o di agibilitagrave non vale necessariamente a tempo indeterminato ma caratterizza la situazione contingente del luogo o dello spazio costruito in relazione della destinazione duso e dellattivitagrave in esso svolta. Inoltre viene ribadito quanto giagrave esplicitato al proposito di tale atto nel D. M. n.23689, art.11 - Verifiche, che obbliga il Sindaco ad accertare, a posteriori, la rispondenza delle opere eseguite a quanto prescritto dalla legge in materia di accessibilitagrave. Appare tecnicamente difficoltoso per chiunque stabilire con certezza il limite al di lagrave del quale unopera possa essere considerata di impossibile utilizzazione per le persone handicappate che la legge intende tutelare. Anche percheacute i soggetti che rientrano nella definizione di cui allart. 3 della L 10492 possono avere caratteristiche e quindi esigenze molto differenziate tra di loro. Infatti la reale possibilitagrave dutilizzazione di uno spazio o di un edificio egrave diversa a seconda delle patologie o delle disabilitagrave. La fruizione dellambiente costruito egrave molto diversa se la persona disabile egrave costretta a stare distesa in un letto, ad usare in modo autonomo la sedia a ruote o se invece, ad esempio, ha difficoltagrave nel camminare o nello stare a lungo in posizione eretta. Anche in questo ultimo caso risulterebbero di grande utilitagrave direttive specifiche da parte dello Stato o, in attesa di queste, da parte delle Regioni o delle Amministrazioni comunali. Il comma ottavo detta disposizioni al CER - Comitato per lEdilizia Residenziale - affincheacute disponga che una quota, peraltro indeterminata, dei fondi per la realizzazione delle opere di urbanizzazione e per interventi di recupero, sia utilizzata per ladeguamento degli edifici di edilizia residenziale pubblica. Egrave importante sottolineare che nello stesso comma si precisa che rimane fermo il divieto di finanziamento relativo a qualsiasi opera o progetto approvato da parte del CER. Ciograve conferma quanto giagrave affermato in piugrave occasioni da chi scrive, che le disposizioni di cui alla Legge 4186 hanno valore non soltanto per gli edifici pubblici aperti al pubblico ma anche per tutti quelli di proprietagrave di Enti pubblici, compresi quindi quelli con destinazione residenziale, noncheacute per quelli privati, qualora per essi si ricevano finanziamenti o agevolazioni finanziarie da parte dello Stato o di altri enti pubblici. Il comma numero nove prescrive direttamente che i Piani di cui alla Legge 4186, art.32, comma 21, vengano modificati prevedendo di rendere accessibili, oltre agli edifici di proprietagrave pubblica, anche gli spazi esterni urbani. In particolare provvedendo alla individuazione di percorsi pedonali accessibili, allinstallazione di semafori acustici ed alla rimozione della segnaletica installata in maniera tale da costituire barriera architettonica. In linea di principio appare positivo laver ampliato in modo notevole il contenuto dei Piani in questione. Tuttavia non si comprende lesatta portata della prescrizione e specificamente a quali spazi urbani ci si debba riferire in sede di progettazione. Tutto ciograve non egrave di secondaria importanza in quanto per il tecnico professionista incaricato della progettazione risulta complesso e difficoltoso provvedere alladeguamento per laccessibilitagrave di tutti gli spazi esterni del contesto cittadino. Va precisato al proposito che uno dei motivi per cui la predisposizione di detti Piani, prescritti dalla Legge 4186, ha incontrato serie difficoltagrave egrave stato quello per cui alla deliberazione dincarico dei tecnici spesso non egrave seguito, da parte dellAmministrazione interessata, il necessario supporto di documentazione neacute leffettuazione dei dovuti pagamenti e rimborsi spese, generalmente consistenti. Tutto ciograve ovviamente oltre alla difficoltagrave di reperire da parte dellEnte pubblico i necessari finanziamenti per realizzare concretamente tutte le operazioni di adeguamento previste dal Piano. Il decimo comma non sembra risolutivo nei confronti dei sopraccennati problemi in quanto stabilisce che la Cassa depositi e prestiti debba concedere almeno il 2 delle somme stanziate annualmente per mutui finalizzati alleliminazione delle barriere architettoniche. Si tratta pertanto, ancora una volta, di prestiti agevolati ai Comuni che comunque non sono facilmente estinguibili. Lundicesimo ed ultimo comma appare assolutamente superfluo ed anzi puograve creare alcune perplessitagrave e confusioni circa lentrata in vigore delle prescrizioni normative. Infatti lobbligo per i Comuni di adeguare i propri regolamenti edilizi, entro 180 giorni, alle disposizioni delle varie leggi nazionali relative alleliminazione delle b. a. non modifica comunque il fatto che dette leggi sono giagrave da tempo assolutamente cogenti. Esse, infatti, sono entrate in vigore, in periodi successivi e con specificazioni crescenti, a partire dal 1971. Pertanto qualora esistessero Regolamenti comunali in contrasto con disposizioni di legge nazionali perderebbero in ogni caso, ed ovviamente, la loro efficacia. Il nuovo D. P.R. ن. 503 del 24.07.1996 Con il D. P.R. ن. 503 del 24.07.1996 egrave stato emanato il Regolamento recante norme per leliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici, riportato integralmente nellAppendice 1. Esso sostituisce ed integra, finalmente, il precedente D. P.R. ن. 384 del 27.04.78, di attuazione dellart. 27 della Legge n. 118 del 30.03.1971, relativo alla eliminazione delle barriere architettoniche. Giagrave in precedenza, con la Legge n. 1389 ed il relativo Regolamento di attuazione costituito dal D. M. 14.06.1989, n. 236, il citato D. P.R. 38478 aveva subito una notevole modificazione nei confronti del suo campo di applicazione. Infatti con lentrata in vigore del D. M. 23689 la vecchia normativa di cui al D. P.R. 38478 trovava ancora applicazione limitatamente agli spazi ed edifici pubblici, e non piugrave, come in origine, anche per quelli di proprietagrave privata aperti al pubblico, assoggettati oramai alle norme del piugrave recente ed efficace D. M. 23689 citato. Sostanzialmente con il nuovo D. P.R. ن. 503 del 24.07.1996 sono stati coordinati e unificati i due precedenti pacchetti normativi riguardanti laccessibilitagrave e leliminazione delle barriere architettoniche. Essi, emanati a distanza di 11 anni tra di loro, risultano impostati con una ingegneria legislativa profondamente diversa. Il primo con connotazioni di eccessiva rigiditagrave, specie nei confronti dellapplicazione per ladeguamento degli edifici esistenti il secondo, invece, con una piugrave attuale ed efficace impostazione di tipo prestazionale risulta, quindi, piugrave flessibile e aderente alle varie esigenze, a volte molto diversificate, in relazione agli innumerevoli casi specifici riscontrabili nella realtagrave. Inoltre con leliminazione di questo provvedimento egrave stata compiuta una utilissima operazione di ricucitura e di raccordo con altre prescrizioni conseguenti a provvedimenti legislativi peraltro giagrave cogenti. Essi, infatti, sono stati emanati negli ultimi anni e determinano da tempo precisi obblighi nei confronti di Amministrazioni, professionisti, Enti Pubblici, ecc. particolarmente nei riguardi delle modalitagrave autorizzative di opere edilizie finalizzate alla eliminazione delle barriere architettoniche, ovvero delle possibilitagrave di disporre di finanziamenti pubblici. Questi provvedimenti sono costituiti essenzialmente dallart. 32 della L. 4186 (Finanziaria), dagli artt. 23 e 24 della L. 10492, Legge quadro sullhandicap, dal D. L. 28592, Nuovo Codice della Strada e relativo D. P.R. 49592, Regolamento di attuazione del Codice della Strada. Attualmente quindi con lentrata in vigore del nuovo D. P.R. in argomento, egrave possibile disporre di ununica piugrave moderna fonte normativa, che dal punto di vista concettuale, metodologico e dei parametri tecnici fa propri pienamente i contenuti ed i criteri del precedente D. M. 23689. Essi, piugrave che su misure assolute, individuate una volta per tutte, sono invece basati su un attento esame ed individuazione delle reali esigenze delle persone con ridotte capacitagrave motoria o sensoriale. Ai requisiti esigenziali che vengono prescritti per gli spazi costruiti e le attrezzature devono cioegrave corrispondere conseguenti soluzioni con caratteristiche prestazionali individuate in relazione alle diverse unitagrave ambientali che siano in grado di consentire una concreta fruibilitagrave delle stesse da parte di tutti i cittadini compresi coloro che si trovano, temporaneamente o permanentemente, in condizioni di svantaggio nella mobilitagrave. Egrave importante evidenziare, quindi, che con lentrata in vigore del nuovo D. P.R. per qualsiasi tipo di progettazione riguardante lo spazio costruito, aperto o racchiuso, pubblico o privato, la normativa vigente prescrive obblighi di tipo prestazionale ai quali si puograve far fronte con diverse soluzioni tecnico-progettuali e distributive, indicate dalla normativa stessa, ovvero proponendo soluzioni alternative che siano in grado di garantire lequivalente o migliore qualitagrave degli esiti ottenuti e non solamente, quindi, con la soluzione o la misura prevista dalla legge. Viene esteso anche agli spazi ed edifici pubblici quanto contenuto nel D. M. 23689 - art. 7 Cogenza delle prescrizioni - che consente di proporre in sede progettuale (al di lagrave delle indicazioni tecniche descritte analiticamente nellart. 8) soluzioni conformi alle specificazioni e soluzioni tecniche alternative purcheacute esse rispondano alle esigenze sottintese dai criteri di progettazione. In questo caso, oltre alla Dichiarazione di conformitagrave, deve essere illustrata, dal progettista abilitato, lalternativa proposta e lequivalente o migliore qualitagrave degli esiti ottenibili. Successivamente la verifica della effettiva conformitagrave alle prescrizioni di legge deve essere effettuata dallUfficio Tecnico o dal tecnico incaricato allo scopo dal Comune. A tale verifica egrave subordinato il rilascio dellautorizzazione o della concessione edilizia da parte del Sindaco (art. 7.3). Nel nuovo D. P.R. sono molto opportuni (art. 1, comma 7) i riferimenti allart. 32 della L. 4186 (Finanziaria) che, tra laltro, non consente dallentrata in vigore della stessa che vengano finanziate opere da parte di qualsiasi Ente Pubblico, ovvero concesse agevolazioni per qualsiasi progetto che non sia conforme alla normativa per laccessibilitagrave. Inoltre dopo lemanazione della L. 10492 (art. 24), anchessa richiamata esplicitamente nel D. P.R. in argomento, le norme devono applicarsi non solo nel caso di nuove costruzioni o di ristrutturazioni di edifici ma ogni volta che si effettuino interventi edilizi, anche di minor entitagrave, per il recupero dellesistente (manutenzione straordinaria, restauro, opere interne, ecc.), almeno relativamente alla porzione di edificio oggetto dellintervento stesso. Laver preso a base delle prescrizioni tecniche la piugrave elastica ed efficace normativa del D. M. 23689 e laver interpretato con chiarezza i sopra riportati provvedimenti legislativi, peraltro giagrave in vigore, costituisce un notevole passo in avanti nei confronti delle concrete possibilitagrave di risoluzione dei numerosi e complessi problemi ancora da risolvere per adeguare gli spazi e gli edifici pubblici quasi sempre ancora non fruibili da chi ha difficoltagrave motorie o sensoriali. Nel D. P.R. di cui si tratta, sono contenuti anche i necessari criteri orientativi ed operativi nei confronti delle problematiche che si presentano frequentemente, peraltro fino ad oggi sottovalutate. Esse riguardano gli aspetti della pianificazione urbanistica, particolarmente per gli strumenti attuativi, per le sistemazioni ambientali e di arredo urbano oltre a quelli della salvaguardia attiva e non cristallizzata del patrimonio immobiliare di particolare pregio architettonico, storico o archeologico. Esaminiamo piugrave specificamente lintero articolato. Il Titolo I - Scopi e campo di applicazione - egrave composto di 2 articoli. Lart. 1 - Definizioni ed oggetto - pone a base di tutto il nuovo provvedimento cosa debba intendersi per barriere architettoniche la definizione egrave quella, completa ed esauriente, giagrave contenuta nellart. 2 del D. M. 23689. Tale definizione egrave determinante perchegrave ribadisce con chiarezza un concetto chiave che purtroppo non egrave stato ancora assimilato appieno da molti amministratori e tecnici: gli ostacoli fisici che si incontrano nello spazio costruito urbano e non, costituiscono fonte di pericolo e fonte di disagio o affaticamento per chiunque. Pertanto devono essere eliminati, non soltanto per favorire la vita di relazione delle persone disabili ma, piugrave in generale, per rendere piugrave sicuro e comfortevole, oltre che fruibile, lhabitat delluomo. In altre parole i benefici conseguenti alla eliminazione delle barriere architettoniche sono generalizzati e non riguardano solo una categoria di cittadini. Particolare importanza assume la prescrizione di quale sia il campo di applicazione della normativa stessa che appare ora (3deg comma) notevolmente ampliato. Infatti esso si estende (vedi anche L. 10492, art. 24) agli edifici e spazi pubblici di nuova costruzione, ancorcheacute di carattere temporaneo, o a quelli esistenti qualora sottoposti a ristrutturazione, ovvero a qualunque altro tipo di intervento edilizio anche di minore entitagrave, che sia suscettibile di limitare laccessibilitagrave o la visitabilitagrave. Nel caso di opere da effettuarsi su edifici esistenti le norme devono trovare applicazione almeno per la parte oggetto dellintervento, in attesa di una piugrave completa operazione di adeguamento per laccessibilitagrave. Viene inoltre ribadito che le norme si applicano anche agli edifici e spazi pubblici, in tutto o in parte, soggetti a cambiamento di destinazione se finalizzata alluso pubblico. Il 4deg comma risulta di particolare importanza perchegrave rafforza quanto giagrave contenuto nei precedenti provvedimenti prescrivendo per gli edifici e spazi pubblici esistenti, anche se non soggetti a recupero o riorganizzazione funzionale, lobbligo di apportare tutti gli accorgimenti che possono migliorare la fruibilitagrave degli stessi sulla base della norma in questione. Il 5deg comma specifica che, in attesa del predetto adeguamento, ogni edificio venga dotato, a cura dellAmministrazione pubblica che utilizza limmobile, almeno di un sistema di chiamata per attivare un servizio di assistenza alle persone disabili che consenta loro la fruizione dei servizi espletati. Tale dotazione deve essere effettuata entro 180 giorni dalla entrata in vigore del D. P.R. stesso. In sostanza si tratta di istituire una sorta di sportello mobile, raggiungibile agevolmente da chiunque, per consentire lespletamento del servizio pubblico dovuto ad ogni cittadino che lo richieda. Trattandosi, quindi, di un provvedimento essenzialmente di tipo amministrativo o gestionale si comprende come sia stato prescritto un breve periodo di 180 giorni entro il quale tale sistema deve essere messo in atto. Inoltre il 7deg comma, come accennato in precedenza, effettua un opportuno richiamo testuale allart. 32, comma 20, della L. 4186, ribadendo la non erogabilitagrave di contributi o agevolazioni pubblici per la realizzazione di opere o progetti che non risultino conformi alle norme del Regolamento stesso. Tutto ciograve dovrebbe far salire il livello di attenzione di tutti coloro che sono interessati dalle procedure di richiesta o ai provvedimenti di concessione, di finanziamenti o agevolazioni da parte dello Stato o di altri Enti pubblici sulla delicatezza del problema e sulle necessarie verifiche tecniche da effettuare preliminarmente al finanziamento di qualsivoglia progetto. Commettere omissioni o distrazioni tecniche da questo punto di vista potrebbe avere conseguenze molto negative sotto il profilo penale e civile. Il Titolo II riguarda Aree edificabili, opere di urbanizzazione e opere di arredo urbano. Lart. 3 - Aree edificabili - per la prima volta vengono esplicitati criteri orientativi per laccessibilitagrave da prendere in considerazione a monte del progetto delledificio, ossia fin dalla fase di elaborazione dello strumento urbanistico. Si evidenzia infatti che le aree destinate a servizi pubblici dovranno essere scelte preferendo quelle che assicurano la progettazione di edifici e di spazi privi di barriere architettoniche. Tutto ciograve deriva dalla amara constatazione che spess nella realtagrave dei luoghi ci si trova in presenza di notevoli difficoltagrave, dovute alle caratteristiche orografiche delle zone destinate dai Piani Regolatori ad attrezzature e servizi. Tali complicazioni sono difficilmente recuperabili in sede di progettazione dellimmobile. Anche lart. 4 - Spazi pubblici - riguarda criteri di tipo urbanistico attuativo, da prendere in considerazione quando si tratta di progetti relativi agli spazi pubblici e alle opere di urbanizzazione a prevalente fruizione pedonale (piazze, percorsi, aree verdi, ecc.). In questi casi devono essere previsti itinerari accessibili che consentano anche alle persone a mobilitagrave ridotta o con problemi sensoriali luso dei servizi, le relazioni sociali e la fruizione ambientale. Ove il caso per perseguire questa irrinunciabile finalitagrave si suggerisce, in alternativa alla predisposizione di rampe non sempre consigliabili e risolutive, anche luso degli opportuni impianti di sollevamento quali ascensori, piattaforme elevatrici, ecc. Lart. 8 - Servizi igienici pubblici - fa riferimento ancora una volta alle norme tecniche del D. M. 23689 (non piugrave quindi il famoso spazio minimo di 180 x 180 cm) e chiarisce, opportunamente, che, per ogni nucleo di servizi installato, almeno una unitagrave deve risultare accessibile. Questo significa perciograve che quasi tutti i blocchi di servizi giagrave realizzati lungo le vie o piazze delle nostre cittagrave dovranno essere adeguati o integrati per consentire a tutti di servirsene. Anche lart. 9 - Arredo urbano - ribadisce, con chiarezza, che tutti gli elementi di arredo noncheacute le strutture, anche commerciali da ubicare su spazi pubblici devono essere fruibili da chiunque, nel rispetto degli obblighi prestazionali di cui al D. M. 23689. Inoltre, risulta di notevole utilitagrave quanto contenuto nellart. 11 - Circolazione e sosta dei veicoli al servizio di persone disabili - e nellart. 12 - Contrassegno speciale. Infatti viene effettuato un compendio e una chiarificazione rispetto alle varie norme per le facilitazioni sullargomento individuate dal precedente D. P.R. 38478 - art. 5 - oltre che da alcune importanti Direttive Ministeriali (Circ. Min. LL. PP. 31080 e 103083) e dai successivi Decreto Legislativo 28592 e D. P.R. 49592. Il Titolo III - Struttura edilizia in genere - contiene anchesso prescrizioni molto interessanti ed innovative. Lart. 13 - Norme generali per gli edifici - evidenzia, tra laltro, al 5deg comma la necessitagrave che, in sede di definizione e di applicazione di norme concernenti specifici settori, quali sicurezza, contenimento consumi energetici, tutela ambientale, ecc. devono essere studiate o adottate, nel rispetto di tali normative, soluzioni conformi alle disposizioni del presente regolamento . L8deg comma, al fine di favorire gli adeguamenti degli immobili esistenti alle norme per laccessibilitagrave, precisa che gli eventuali volumi aggiuntivi relativi agli impianti tecnici di sollevamento non sono computabili ai fini della volumetria utile normalmente determinata dagli strumenti urbanistici. Lart. 18 - Raccordi con la normativa antincendio - fa riferimento allanaloga prescrizione (art. 4.6) del D. M. 23689 per gli edifici di proprietagrave privata prescrivendo ovviamente anche per gli edifici di proprietagrave pubblica di individuare soluzioni tecniche che rispondano contemporaneamente ai requisiti di sicurezza antincendio e alle norme relative alleliminazione delle barriere architettoniche. Non piugrave, quindi, solamente la semplicistica costruzione di scale di sicurezza esterne per ottemperare alle norme antincendio, ma soluzioni piugrave responsabili e fruibili da tutti in caso di evento negativo (costituzione di luoghi sicuri statici, di spazi calmi, ecc.). Di particolare importanza appare il Titolo IV - Procedure - nel chiarificare alcuni aspetti rimasti per troppo tempo in balia delle piugrave diverse interpretazioni soggettive. Infatti lart. 19 - Deroghe e soluzioni alternative - regolamenta con chiarezza listituto della deroga allapplicazione delle norme per laccessibilitagrave, di cui spesso si egrave abusato. In particolare il 3deg comma precisa, riprendendo e regolamentando i contenuti dellart. 24 della Legge 10492, che la deroga nel caso di immobili vincolati ai sensi della Legge 108939 e 149739, egrave consentita esclusivamente nel caso in cui le opere di adeguamento costituiscano un serio pregiudizio per i valori storici ed estetici del bene tutelato. In questo caso perograve il requisito indispensabile dellaccesibilitagrave deve essere realizzato alternativamente attraverso opere provvisionali (rampe, sistemi di sollevamento, ecc.) ovvero, in subordine, con attrezzature dausilio ed apparecchiature mobili. Comunque la eventuale mancata applicazione delle norme regolamentari deve essere motivata specificatamente. Questo comma, dellart. 19, appare molto significativo perchegrave approfondisce laspetto applicativo delle possibilitagrave concrete della esecuzione delle opere per leliminazione delle barriere architettoniche nellambito di immobili vincolati in quanto di particolare pregio storico, archeologico o ambientale. Per troppo tempo si egrave erroneamente interpretato che gli obblighi di legge per laccessibilitagrave potessero non considerarsi tali poicheacute comunque lesivi del bene che, per altri versi, occorre naturalmente salvaguardare. Ma salvaguardia non vuol dire intoccabilitagrave, cristallizzazione dellimmobile, non applicabilitagrave delle prescrizioni. Per decenni non si egrave fatto nulla per rendere meno scomodi gli edifici vincolati, che per alcuni risultano assolutamente inaccessibili, perchegrave generalmente non veniva concesso dalle Autoritagrave competenti il nulla osta per effettuare le opere stesse, in virtugrave di una astratta salvaguardia dellimmobile. Lazione ufficiale di smantellamento di questa assurda quanto illegittima teoria interpretativa egrave iniziata con lemanazione della L. 1389, ed in particolare con quanto contenuto negli art. 4 e 5, di cui si egrave giagrave fatto cenno in precedenza. Successivamente egrave continuata precisando meglio alcuni aspetti con la Legge 10492 - art. 24, comma 2. Ora finalmente col nuovo D. P.R. egrave stato chiarito che la eventuale deroga allapplicabilitagrave della normativa non riguarda gli aspetti prestazionali della fruibilitagrave. Essi perciograve devono comunque essere garantiti anche per le persone disabili svantaggiate nel movimento. Per garantire un corretto uso della procedura relativa alla deroga il 4deg comma, precisa che essa viene eventualmente concessa dallAmministrazione cui egrave demandata lapprovazione del progetto e della stessa si da conto nell ambito dellatto autorizzativo. Si precisa, inoltre, per una opportuna azione di trasparenza (ed una indiretta forma di monitoraggio) che la deroga stessa debba essere comunicata alla Commissione Permanente, istituita da tempo presso il Ministero dei Lavori Pubblici ai sensi dellart. 12, D. M. 23689. Inoltre, lart. 21 - Verifiche - in attuazione dellart. 24 della Legge 10492 prescrive lobbligo di allegare ai progetti la dichiarazione del professionista che attesti la conformitagrave degli elaborati alle disposizioni del Regolamento, mentre spetta allAmministrazione cui egrave demandata lapprovazione del progetto stesso, laccertamento e lattestazione di conformitagrave o meno di quanto presentato. Laggiornamento e modifica delle prescrizioni del Regolamento sono attribuite, dallart. 22, alla citata Commissione Permanente, che pertanto assume ulteriori compiti rispetto ai precedenti. Importante puograve risultare nella futura prassi legislativa il parere obbligatorio che la Commissione deve fornire in sede di aggiornamento o modifica delle altre normative di settore (sicurezza, tutela ambientale, ecc.). Qualora questa interessante procedura venisse realmente e costantemente seguita potrebbero positivamente essere mitigate le numerose discrasie che attualmente purtroppo sono riscontrabili nei diversi provvedimenti di settore che vengono emanati con molta frequenza senza rigorosi confronti e i necessari raccordi di coerenza tra di loro. Infine nel Titolo V - Edilizia scolastica pubblica - e nel Titolo VI - Servizi speciali di pubblica utilitagrave (servizi trasportuali e impianti telefonici pubblici) - vengono ripresi e parzialmente integrati i contenuti giagrave presenti nel precedente D. P.R. 38478. NOTE E COMMENTI AI GRAFICI DEL CAPITOLO 1.1 Il D. M. n.236 del 1461989, che costituisce il regolamento di attuazione della L. 1389 relativa al superamento delle barriere architettoniche negli edifici privati, allart.7 - Cogenza delle prescrizioni - consente di proporre soluzioni conformi alle specificazioni e soluzioni tecniche alternative purcheacute esse rispondano alle esigenze sottintese dai criteri di progettazione. In questo caso deve essere illustrata, dal progettista abilitato, lalternativa proposta e lequivalente o migliore qualitagrave degli esiti ottenibili. Lidoneitagrave delle soluzioni alternative alle specificazioni deve essere certificata dal progettista abilitato, ai sensi dellart.1 della legge n.1389, noncheacute verificata dal responsabile dellufficio tecnico comunale. Inoltre lart.12 del DM n.23689 prevede che gli enti locali, gli istituti universitari, i singoli professionisti possano proporre soluzioni tecniche alternative alla Commissione permanente la quale, in caso di riconosciuta idoneitagrave, puograve utilizzarle per laggiornamento del Decreto stesso. Le ipotesi progettuali dellarch. F. Vescovo, riguardanti i servizi igienici, riportate nei grafici sono state sottoposte alla Commissione Permanente per leliminazione delle barriere architettoniche presso il Ministero LL. PP. e sono state dalla stessa ritenute idonee ai sensi del citato art.12. Esse costituiscono soluzioni alternative in quanto consentono la fruizione agevole degli ambienti anche da parte di persone con ridotte o impedite capacitagrave motorie. Si fa presente al proposito che la soluzione indicata con la lettera A egrave quella che ha partecipato, nel 1988, al concorso internazionale di idee indetto dalla Faenza Editrice. A tale progetto egrave stato assegnato il Primo premio da parte della commissione giudicatrice composta da esperti tra i quali gli archh. S. Goldsmith, L. P. Grosbois e P. Cosulich. Si riporta di seguito testualmente la motivazione: affronta compiutamente il tema progettuale proponendo soluzioni integrative tra il locale bagno e quelli adiacenti in una soluzione globale dellalloggio, rendendo possibile, anche in spazi limitati, lutilizzo da parte dei disabili dellambiente bagno privilegiando luso della carrozzina. Per quanto riguarda, invece, la soluzione indicata con la lettera B essa egrave stata immaginata avendo come riferimento essenzialmente spazi di non grandi dimensioni aperti al pubblico ove si prevede una limitata presenza di persone (ristoranti, bar, sale convegni, uffici bancari, ecc.). La soluzione, che consente una notevole economia di superficie, prevede di contenere in uno spazio ridotto lantibagno con lavandino, che egrave comunque accessibile, e la toilette, divisi da una porta a libro e da un pannello ruotabile. Nel caso, non frequente, in cui il locale igienico, debba essere utilizzato da una persona su sedia a ruote con una semplice manovra di sganciamento e rotazione del pannello divisorio, verso lantibagno, si ottiene un unico ambiente, piugrave ampio, che consente lagevole avvicinamento della sedia per il trasferimento sul wc mediante luso degli opportuni maniglioni. Naturalmente in tale circostanza deve essere chiusa la porta scorrevole prevista tra il locale ove si svolge lattivitagrave aperta al pubblico e lantibagno. Con nota n.34c del 1341994 egrave stato comunicato il parere favorevole della Commissione nel merito di quanto proposto, che ha ritenuto tali soluzioni alternative idonee a rispondere alle prestazioni richieste dalla normativa vigente. Gli schemi progettuali di cui si tratta, che consentono di realizzare ambienti fruibili anche da persone disabili con un notevole risparmio di superficie impegnata, sono giagrave stati riportati in vari libri e pubblicazioni tecniche con i relativi commenti e con il parere della Commissione stessa. Tutto ciograve anche al fine di rendere piugrave evidente ad amministrazioni e professionisti interessati che lattuale normativa in materia di accessibilitagrave consente e favorisce la possibilitagrave di approfondire tecnologie e di immaginare soluzioni spaziali innovative e piugrave avanzate rispetto a quanto contenuto nel D. M. n.23689, purcheacute sia possibile dimostrare la equivalente o migliore qualitagrave degli esiti ottenibili. Si rimane fermamente convinti che uno dei contenuti piugrave significativi, della attuale normativa, anche se non ancora sufficientemente compreso, sia proprio quello della sua flessibilitagrave derivante dalla impostazione di tipo prestazionale. Sulla base delle esperienze dirette e di quelle derivanti da numerose consulenze effettuate negli anni egrave possibile constatare che tuttora una delle maggiori difficoltagrave per i progettisti egrave quella di individuare congrue soluzioni funzionali relative a bagni e servizi igienici nellambito delladeguamento e del recupero degli edifici esistenti qualora si disponga di spazi esigui. Per questi motivi si ritiene utile riportare gli schemi grafici che si riferiscono a bagni di dimensioni minime che possono comunque, nel caso di adeguamenti di edifici esistenti, essere utilizzati in quanto rispondono ai requisiti prestazionali richiesti dalla normativa vigente.
No comments:
Post a Comment